СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРКОЛЬСКОЕ» ПИНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 Четвертого созыва  (сорок пятая сессия)

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 мая 2021 года                              № 155

  д.Веркола

Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим в органах местного самоуправления 
муниципального образования «Веркольское» Пинежского муниципального района Архангельской области, и членам их семей

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации Совет депутатов муниципального образования «Веркольское» решает:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального образования «Веркольское»  Пинежского муниципального района Архангельской области, и членам их семей.
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Веркольское»  от 30 августа 2013  года № 30 «Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим в муниципальных учреждениях муниципального образования «Веркольское», и членам их семей».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования «Веркольское». 

Глава муниципального образования                                      Г.Н.Ставрова

Утверждено
решением Совета депутатов
 МО «Веркольское»
от 27.05.2021 года № 155

Положение
 о порядке предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим в органах местного самоуправления  муниципального образования «Веркольское» Пинежского муниципального района Архангельской области, и членам их семей

Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 3, 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях  и регулирует отношения, связанные с предоставлением гарантий работникам органов местного самоуправления финансируемых из местного бюджета.
1.	Работникам (в возрасте до 30 лет включительно) органов местного самоуправления МО «Веркольское», процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее 5 лет.
2.	Лица, работающие в органах местного самоуправления МО «Веркольское» (далее – работники) имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Работодатели также оплачивают один раз в два года стоимость проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов неработающих членов семьи работника (несовершеннолетних детей), проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени и места использования отпуска работником. 
3. К членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, указанных в пункте 2 настоящего Положения относятся несовершеннолетние дети (в том числе находящиеся под любой формой устройства в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
4. Право на компенсацию расходов за первый и второй год работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
В дальнейшем у работника возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации – начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы – начиная с пятого года работы и т.д., но не чаще одного раза в календарный год.
Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника возникает одновременно с возникновением такого права у работника.
Начало двухлетних периодов, дающих право на льготный проезд работнику и членам его семьи, определяется датой начала работы работника в органе местного самоуправления.
Для определения рабочего периода, за который предоставляется компенсация расходов, принимается дата начала отпуска, которая должна входить в рабочий период. При этом даты фактического выезда к месту использования отпуска и обратно, а также дата окончания отпуска не учитываются.
Работник может воспользоваться правом на оплату стоимости проезда и в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (денежного содержания, денежного вознаграждения), представленном начиная со второго, четвертого, шестого и т.д. года непрерывной работы у данного работодателя.
В случае, когда оба родителя работают в одном органе местного самоуправления, то право на компенсацию расходов к месту отдыха несовершеннолетних детей имеет каждый из родителей. 
Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.
5. В стаж непрерывной работы, дающий право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, засчитывается стаж работы в предыдущей организации. При этом с предыдущего места работы предоставляется справка о периоде работы, за который была выплачена последняя компенсация самому работнику и членам его семьи.
6. Право  на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа сохраняется:
за женщинами, находящимися в отпуске по беременности и родам;
за лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком;
за работниками, находящимися в отпуске без сохранения заработной платы.
7. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
- оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (в том числе страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, предоставление в поездах постельных принадлежностей, включенные в стоимость проездного документа):
железнодорожным транспортом – не выше стоимости проезда в купейном вагоне;
водным транспортом – не выше стоимости проезда в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживание пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом – не выше стоимости проезда в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом – не выше стоимости проезда в автомобильном транспорте общего пользования (в т.ч. маршрутное такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
- оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу, находящимися за границей населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
- оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи в размере документально подтвержденных расходов.
При проезде к месту проведения отпуска и обратно воздушным транспортом при наличии других видов транспорта расходы компенсируются по стоимости проезда в купейном вагоне железнодорожного транспорта на основании справки, выданной транспортной организацией, или ее уполномоченным агентом (далее – транспортная организация),  но не выше фактической стоимости авиаперелета.
В случае осуществления проезда по электронному билету работник предоставляет распечатку электронного документа.
При проезде воздушным транспортом работник дополнительно предоставляет посадочные талоны.
Проездные документы подлежат оплате и в том случае, если день отъезда (приезда) не совпадает с датой начала (окончания) отпуска работника.
8. В случае, если представленные работников документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 7 настоящего Положения работник предоставляет справку о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.
             В случае, если в проездном документе стоимость проезда указана в иностранной валюте, то к оплате принимаются расходы в расчете по курсу валюты Центрального банка Российской Федерации на дату приобретения билета, опубликованному на официальном сайте Банка России в сети Интернет, но не выше стоимости, указанной в пункте 7 настоящего Положения.
9. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:
- при наличии железнодорожного сообщения – по наименьшей стоимости проезда;
- при наличии только воздушного сообщения – по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
- при наличии только морского или речного сообщения – по тарифу каюты Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
- при наличии только автомобильного сообщения – по тарифу автобуса общего типа.
При проведении отпуска (отдыха) в составе группы, включая туристическую поездку, и отсутствии именного проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы, стоимость проезда компенсируется на основании справки, выданной организацией, организовавшей поездку указанной группы, о стоимости поездки конкретного лица и подтверждения фактического пребывания его в месте отпуска (отдыха), с приложением копий групповых проездных документов, заверенных организацией, организовавшей поездку.
В случае, если документальное подтверждение пребывания в месте использования отпуска оформлено на иностранном языке, работник предоставляет нотариально заверенный перевод документа.
    10. Компенсация расходов при проезде работника и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится в размере документально подтвержденных фактических произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не выше наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Компенсация расходов предоставляется, если документально подтверждено пребывание работника (членов его семьи) в месте использования отпуска.
   Наименьшей стоимостью проезда признается стоимость израсходованного транспортным средством топлива в соответствии с базовыми нормами расхода топлив, указанными в методических рекомендациях «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года № АМ-23-р. В случае если работником (членами его семьи) использовались транспортные средства, модели (марки) которых отсутствуют в указанных методических рекомендациях, а также, если представленные работником документы на транспортное средство не содержат всей информации, позволяющей идентифицировать соответствующую модификацию транспортного средства, наименьшей стоимостью проезда признается стоимость израсходованного транспортным средством топлива исходя из норм 11,5 литра бензина, 10,7 литра дизельного топлива и 16,5 литра газа на 100 километров пути.
    Кратчайшим путем признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства работника до места использования отпуска и обратно, определяемому по атласу автомобильно-дорожной сети Российской Федерации, а если эти места в атласе не указаны - по справке, выданной уполномоченными органами (организациями) в сфере дорожного хозяйства (использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности).
В случае если на части пути следования к месту использования отпуска и обратно личным автомобильным транспортом работник (члены его семьи) воспользовался (воспользовались) услугами по транспортировке транспортного средства внутренним водным или морским транспортом (на паромных переправах), соответствующие расходы работника подлежат компенсации в случае отсутствия автомобильного сообщения на данной части пути следования к месту использования отпуска и обратно.
11.	В случае, если работник и член его семьи проводит отпуск (отдых) в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника) и обратно по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда, рассчитанной по кратчайшему маршруту следования на основании справки транспортной организации, осуществляющей перевозку и в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Положения.
12. В случае использования работником отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением. Основанием для оплаты является проездной документ, справка транспортной организации о стоимости проезда по территории Российской Федерации и посадочные талоны (при проезде воздушным транспортом).
При отсутствии в проездном документе стоимости проезда (когда стоимость проезда включена в стоимость туристической путевки) работником предоставляются справка турагентства (турфирмы, туроператора) о факте приобретения путевки с указанием места пересечения границы Российской Федерации и справка транспортной организации о стоимости проезда по территории Российской Федерации в купейном вагоне железнодорожного транспорта.
В случае транзитного проезда работника через территорию иностранного государства к месту использования отпуска, расположенному на территории Российской Федерации, компенсация расходов по проезду производится в полном объеме.
13. Для компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работник предоставляет письменное заявление, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о рождении), решение об установлении опеки над несовершеннолетними;
б) даты рождения несовершеннолетних детей работника;
в) место использования отпуска работника и членов его семьи;
г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
д) маршрут следования;
е) примерная стоимость проезда.
Заявление представляется работником в кадровую службу учреждения не позднее, чем за 14 календарных дней до дня начала отпуска. Для компенсации расходов заявление может быть представлено не позднее одного месяца с даты окончания отпуска, на основании которого издается распоряжение (приказ).
В случае подачи заявления работником после окончания отпуска компенсация расходов осуществляется по фактическим затратам в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Если заявление работником предоставляется до начала отпуска, то работнику выплачивается компенсация расходов исходя из примерной стоимости проезда не позднее трех дней до начала отпуска работника.
Для окончательного расчета работник обязан в течение одного месяца с даты окончания отпуска предоставить отчет о фактических затратах в соответствии с требованиями настоящего Положения. Излишне выплаченные средства работник обязан возвратить в течение трех дней с даты утверждения расходов.
В случае, если работник не воспользовался полученными средствами в целях проезда к месту использования отпуска и обратно, то данные средства возвращаются работником в полном объеме в течение трех дней с даты окончания отпуска.
14. Компенсация расходов работнику предоставляется только по основному месту работы.
15. Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления  МО «Веркольское» (далее - работники)  за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- единовременное пособие;
- компенсация расходов, связанных с переездом работника и членов его семьи, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью;
- оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней для обустройства на новом месте.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим пунктом Положения, предоставляются работнику только по основному месту работы.
15.1. Единовременное пособие выплачивается работнику на основании его письменного заявления, поданного в течение 2-х месяцев с даты начала работы, в размере двух окладов, должностных окладов (ставок заработной платы), установленных работнику в соответствии с трудовым договором и в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника на каждого прибывающего с ним члена его семьи.
Единовременное пособие в связи с поступлением на работу  выплачивается работникам не зависимо от имеющегося у них права на получение аналогичных выплат  за счет средств бюджетов других уровней.
15.2. Компенсация расходов, связанных с переездом, осуществляется на основании письменного заявления работника и документов, подтверждающих фактические расходы, с учетом пунктов 7, 8 настоящего Положения. Срок подачи заявления работником – в течение одного календарного года с даты начала работы. 
Компенсация стоимости провоза багажа осуществляется по фактическим расходам.
15.3. Оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней для обустройства на новом месте предоставляется работнику на основании письменного заявления, поданного работником в течение 2-х недель с даты начала работы.
Вышеуказанный отпуск  не влечет уменьшения других отпусков, на которые имеет право работник, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
15.4. При наличии членов семьи работник одновременно с заявлением в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 настоящего Положения предоставляет документы, подтверждающие факт совместного проживания с ними после переезда, а также копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей, копию свидетельства о заключении брака.
К членам семьи работника, имеющим право на гарантии и компенсации, предусмотренные п.15 настоящего Положения относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети (в том числе находящиеся под любой формой устройства в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
В случае, если работники являются членами одной семьи, то единовременное пособие выплачивается в полном размере каждому из супругов. При этом на несовершеннолетних детей единовременное пособие выплачивается по заявлению одного из супругов с предоставлением справки с места работы другого супруга о том, что ему не осуществлялись данные выплаты. Аналогичный порядок применяется при компенсации расходов, связанных с переездом.