Прокуратура Пинежского района разъясняет

19.08.2019

Прокуратура информирует об изменениях в действующем законодательстве 

1)    Законодателем определен порядок работы фитнес-центров

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дополнен статьей 30.1, регламентирующей деятельность фитнес-центров.  Изменения внесены Федеральным законом от 02.08.2019 № 303-ФЗ и действуют с 13 августа 2019 года.

Нововведениями определено, что фитнес-центрами являются физкультурно-спортивные организации, целью деятельности которых оказание гражданам услуг по физической подготовке и физическому развитию.

Их деятельность направлена на организацию работы по формированию здорового образа жизни граждан, создание условий для сохранения и укрепления физического здоровья граждан, а также для их физического воспитания.

К правам фитнес-центров и их объединений относятся: организация и оказание гражданам услуги по физической подготовке и физическому развитию; проведение официальных физкультурных, спортивных мероприятий; осуществление подготовки населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

В обязанности фитнес-центров включены:

создание условий по оказанию гражданам услуг по физической подготовке и физическому развитию, в том числе посредством предоставления помещений, зданий, сооружений, обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием; 

привлечение квалифицированных работников, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками в сфере оказания соответствующих услуг, обеспечение условий для повышения их квалификации; 

безвозмездное предоставление субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, фитнес-центры обязаны применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций.

 

2)    Продажа электроудочек запрещена на территории Российской Федерации

Под электроудочкой понимается прибор для ловли рыбы с помощью подачи электрического разряда в воду, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Электроудочка - один из наиболее жестоких методов браконьерского лова, продажа данного прибора запрещена законодательством Российской Федерации. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Одним из принципов осуществления хозяйственной и иной деятельности федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем (ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

За использование электроудочек предусмотрена административная ответственность по статье 8.17 КоАП РФ (нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии) и по статье 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира).

Кроме того, электролов может повлечь и уголовную ответственность, предусмотренную пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ (незаконная добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов), с назначением наказания вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.

 

3)    Утвержден перечень потенциально опасных собак

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 утвержден перечень потенциально опасных собак, в который включены 12 пород собак, а также их метисов, обладающих генетически детерминированными качествами агрессии и силы, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. В список в частности вошли: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы указанных собак.

Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2020 года запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если такие собаки находятся на огороженной территории, принадлежащей их владельцу. При этом о наличии потенциально опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.

Постановление Правительства РФ вступило в силу 7 августа 2019 года.

 

4)    Пропавших детей можно найти по их смартфону

13 августа 2019 года вступил в силу закон, позволяющий быстро определять возможное местонахождение несовершеннолетнего с помощью геолокационных данных.

Такие нововведения приняты Федеральным законом от 02.08.2019 № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», которыми дополнены условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Так, при получении сообщения о пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из его родителей или иных законных представителей, руководством органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в течение 24 часов с момента поступления сообщения выносится мотивированное постановление.

На основании этого документа допускается получение информации о соединениях абонентского устройства (смартфона), находящегося у ребенка, с иными абонентами и их смартфонами, иным оборудованием, а также о местоположении данного гаджета путем снятия информации с технических каналов связи.

Об организации указанных мероприятий должен быть уведомлен суд в течение 24 часов. А в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

До принятия указанного закона органы внутренних дел не имели правовых возможностей пытаться установить местонахождение на основе геолокации при обращении родителей или иных законных представителей пропавшего  ребенка без предварительного решения суда.

 

5)    Недобросовестных родителей и опекунов внесут в единый реестр

С 1 января 2020 года государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Данные нововведения приняты Федеральным законом от 02.08.2019 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Документированная информация о недобросовестных родителях и опекунах создается в целях учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям. Напомним, что согласно положениям Семейного кодекса РФ лица, лишенные родительских прав или отстраненные от обязанностей опекуна (из-за того, что недобросовестно выполняли свои обязанности), не могут снова усыновить ребенка.

Семейный кодекс РФ также дополняется положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.

Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений.

 

6)    Что грозит за подделку паспорта

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 № 209-ФЗ внесены изменения  в  статью 327 Уголовного кодекса  РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ, а именно: ужесточена ответственность за подделку документов и использование подложных документов.

Подделка документов – уголовно наказуемое преступление. Чаще всего ее проводят с использованием копировальной техники, а также незаконно внося правки, добавления либо уничтожая часть документа. Одним из видов данного преступления является подделка паспорта.

Законом внесены дополнения в статью 327 УК РФ, согласно которым подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт таких документов будут наказываться ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами, либо лишением свободы также до 3 лет.

Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта, а равно использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков повлечет за собой наказание до 1 года в виде ограничения свободы, либо принудительные работы, либо лишение свободы на тот же срок.

 В связи с внесением в статью 327 УК РФ указанных изменений законом также предусматриваются дополнения в статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ в части определения подсудности и формы предварительного расследования по названным деяниям.

 

7) Ответственность за воспрепятствование законной деятельности медработника по оказанию медицинской помощи

В Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, направленные на обеспечение гарантий своевременного оказания медицинской помощи и защиты жизни и здоровья как пациентов, так и медицинских работников.

Так, Федеральным законом от 26.07.2019 № 229-ФЗ в КоАП РФ введена новая статья 6.36 «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи». Данная норма предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от 4 до 5 тыс. рублей за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.17 КоАП РФ, если это деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Исключения составят случаи, когда водители не пропускают машину скорой помощи и других экстренных служб с включенными мигалками и сиренами. Внесенными изменениями также ужесточается административное наказание для таких водителей по части 2 статьи 12.17 КоАП РФ. Теперь штраф составляет от 3 до 5 тыс. рублей, а лишение права управления транспортными средствами - от 3 месяцев до 1 года.

Дополнен Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 124.1 (Федеральный закон от 26.07.2019 № 206-ФЗ), согласно которой за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, наказывается вплоть до лишением свободы на срок до 4 лет.

Изменения вступили в силу 6 августа 2019 года.

 

8) Порядок приостановления электроснабжения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Согласно Правил, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга электроснабжение в жилые домовладения, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок приостановления предоставления коммунальных услуг установлен в разделе XI Правил.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги электроснабжение в порядке и сроки, которые установлены Правилами, исполнитель вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Согласно пункту 119 Правил, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

- исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю, в том числе путем направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении).

- при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» пункта 119 Правил исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги.

Таким образом, одним из обязательных условий соблюдения процедуры приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжение является предоставление потребителю возможности погасить образовавшуюся задолженность в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока. 

 

9)Внесены изменения в закон о воинской обязанности и военной службе

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы. Правовое регулирование в области военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан, осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Так, согласно положениям названного закона прохождение военной службы осуществляется:

- гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

- иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Федеральным законом от 29.05.2019 № 117-ФЗ внесены изменения в статьи 34 и 40 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с абзацем 11 пункта 1 статьи 34  Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» иностранные граждане могут воспользоваться правом поступления в России на военную службу по контракту только один раз.

Кроме того, уточняются категории военнослужащих и граждан, которые приводятся к военной присяге. В частности, в пункте 1 статьи 40 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» понятие «поступивший на военную службу» заменено понятием «поступивший на военную службу по контракту или проходящий военную службу по призыву», поскольку понятие «поступивший на военную службу» применимо только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

 

10) Установлены таксы для исчисления ущерба от незаконной охоты

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750 «Об утверждении такс и методики исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации» вступило в законную силу с 21 июня 2019 года.

Уголовным кодексом Российской Федерации в статье 258 предусмотрена  ответственность за незаконную охоту. Указанным постановлением Правительства Российской Федерации определены виды охотничьих ресурсов и соответствующие таксы для исчисления крупного и особо крупного ущерба в рублях за одну особь животного. Кроме того, утверждена формула, которая позволяет исчислять крупный и особо крупный ущерб, включающая в себя, в том числе, такие численные показатели, как вид, количество добытых охотничьих ресурсов и определенную таксу за особь.

Санкцией статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконную охоту, совершенную с причинением крупного ущерба, предусмотрено наказание  в виде штрафа в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет,  либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет. Вместе с тем, при причинении ущерба в особо крупном размере виновное лицо может быть лишено свободы на срок до 5 лет.

 

11) В каких случаях медицинские учреждения должны обеспечивать пациентов бесплатными бахилами?

Конституцией Российской Федерации определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. 41 Конституции РФ)

Пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (п. 2 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

При оказании медицинских услуг, при осуществлении медицинской деятельности все помещения, оборудование, инвентарь лечебного учреждения должны содержаться в чистоте.

На основании пункта 13.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58, при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема, пациент обеспечивается индивидуальным комплектом белья (простыни, подкладные пелёнки, салфетки, бахилы).

Требования санитарных правил распространяются на все организации, осуществляющие медицинскую деятельность(не зависимо от формы собственности) и являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации.

Таким образом, каждый пациент имеет право на получение бесплатных бахил в медицинской организации в случае проведения медицинским работником лечебно-диагностических манипуляций в отношении пациента.

При этом, отсутствие у посетителей медицинского учреждения бахил не может быть основанием для отказа в оказании им медицинской помощи.

19.08.2019

Прокуратура информирует
1. Федеральным законом от 02.08.2019 № 299-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании судебного акта было истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет казны РФ

Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по соответствующему иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации. Судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Размер компенсации будет определяться судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта об истребовании жилого помещения.

Если суд установит, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.

В случае выплаты компенсации к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.

Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе в течение трех лет со дня его вступления в силу обратиться с иском к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

2. Федеральным законом от 02.08.2019 № 305-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что с 1 января 2020 года изменится порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в том числе в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Предусматривается, что гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста трех лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

3. Федеральным законом от 26.07.2019 № 216-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" дифференцирована административная ответственность водителей, перевозчиков и должностных лиц за неиспользование на транспортных средствах тахографов.

Так, например, ответственность водителя за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством, установлена в виде штрафа в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей. Должностные лица, индивидуальные предприниматели и юрлица несут ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка предусмотрена законодательством, либо с нарушением установленных требований. При этом максимальный размер штрафа предусмотрен для юрлиц (до 50 тысяч рублей).

Так же дифференцирована ответственность за несоблюдение установленных норм времени управления транспортным средством и отдыха (штраф предусмотрен для водителя в размере от 1500 до 2000 рублей, для должностных лиц - от 7 тысяч до 10 тысяч рублей, для ИП - от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, и юрлиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей). Добавлено примечание, согласно которому юрлица и должностные лица несут ответственность за это нарушение в случае, если оно совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов РФ.

 

4. Федеральным законом от 26.07.2019 № 231-ФЗ"О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации" срок сообщения работодателю об изменении кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата работника, увеличен с 5 рабочих дней до 15 календарных дней.

Увеличенный срок позволит исключить риск невыполнения работодателем норм трудового законодательства из-за причин, независящих от него (например, из-за необходимости технической обработки большого количества подобных заявлений).

Федеральным законом от 26.07.2019 № 221-ФЗ"О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" за навязывание сотрудникам зарплатного банка установлена административная ответственность.

За воспрепятствование работодателем осуществлению работником своих прав на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, вводится штраф:

для должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

5. Федеральным законом от 26.07.2019 № 245-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части закрепления понятий "социальное предпринимательство", "социальное предприятие" определены меры господдержки, оказываемой социальным предприятиям малого и среднего бизнеса.

Новыми поправками в Закон о развитии малого и среднего предпринимательства закрепляется понятие социального предприятия, осуществляющего деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, способствующую решению социальных проблем граждан и общества. Установлено, что такому предприятию может быть оказана господдержка, если оно:

1) обеспечивает занятость лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе: инвалидов; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов; пенсионеров и граждан предпенсионного возраста; выпускников детдомов в возрасте до 23 лет; лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость; беженцев и вынужденных переселенцев; малоимущих граждан; лиц без определенного места жительства и занятий;

2) обеспечивает реализацию производимых указанными лицами товаров (работ, услуг);

3) осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для указанных лиц (бытовых, медицинских, психологических, педагогических, трудовых, образовательных и др.);

4) осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества (оказание психолого-педагогических услуг по укреплению семьи; организация отдыха детей; услуги в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования детей; деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских и пр.; развитие межнационального сотрудничества, сохранение культуры народов РФ; выпуск книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой и др.).

Для получения статуса социального предприятия необходимо выполнение определенных требований к численности работающих лиц из указанных категорий и к доле расходов на оплату их труда, а также к доле доходов от осуществления указанной деятельности и доле чистой прибыли от нее за предшествующий календарный год.

Поддержка социальным предприятиям может осуществляться, в том числе, в виде: предоставления субсидий; предоставления государственного и муниципального имущества на льготных условиях; содействия в поиске деловых партнеров; организации профессионального обучения работников и др.

Статус социального предприятия будет указываться в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Для этого перечень социальных предприятий будет ежегодно передаваться региональными властями в уполномоченный орган.

 

5. Федеральным законом от 26.07.2019 № 214-ФЗ"О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" установлен запрет на уступку прав требования по взысканию задолженности по ЖКХ третьим лицам.

Федеральным законом вводится запрет на уступку права (требования) по взысканию просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Право взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается только на наймодателя жилого помещения, управляющую организацию, иное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом допускается уступка права (требования) по возврату такой задолженности на основании соответствующего договора только вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае уступки права (требования) по возврату задолженности третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, заключенный договор считается ничтожным.

Кроме того, установлено, что каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом (в том числе по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги) и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

6. Федеральным законом от 26.07.2019 № 198-ФЗ"О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур" дополнены основания для частичного возврата госпошлины при рассмотрении дел в суде.

Установлено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им госпошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, судом кассационной инстанции и пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Ранее возврату истцу подлежало 50 процентов суммы, уплаченной им госпошлины, при заключении мирового соглашения до принятия решения Верховным Судом РФ, арбитражными судами.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

7. Федеральным закономот 18.07.2019 № 191-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что с 1 октября 2019 года появятся в гражданском процессе групповые иски.

Федеральным законом Гражданский процессуальный кодекс РФ дополняется новой главой 22.3 "Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц".

Предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц.

Федеральным законом устанавливаются требования к исковому заявлению группы лиц, положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц, закрепляются права лица, присоединившегося к требованию группы лиц, устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, порядок подготовки названных дел к судебному разбирательству, а также требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

Кроме того, в новой редакции излагается статья 225.10 АПК РФ, регулирующая групповые иски в арбитражном процессе. Устанавливается, что присоединение к групповому иску производится путем письменного заявления о присоединении соответствующему лицу либо непосредственно в арбитражный суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия группового иска к производству. Присоединение к групповому иску возможно до перехода суда к судебным прениям. Такое присоединение также может осуществляться путем заполнения формы, размещенной на сайте арбитражного суда или в системе "Мой арбитр".

Предусматривается также, что лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лицо (лица), присоединившееся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, как в гражданском, так и в арбитражном процессе вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц). Требования об изменении и о расторжении соглашения группы лиц могут быть предъявлены только в суд, который рассматривает групповой иск.

 

09.07.2019

Прокуратура информирует

 

Правительством России в мае 2019 г. изменены требования к государственному и муниципальному имуществу, предоставляемому малому и среднему бизнесу.

 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях.

Срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение устанавливается соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом, но не должен составлять менее пяти лет.

В то же время указанный 5-летний срок применяется, если нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом не установлен иной срок рассрочки оплаты арендуемого имущества (ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ).

Ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 18.12.2008 № 961 был установлен предельный срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества, − 3 года.

Однако постановление Правительства РФ от 18.12.2008 № 961 признано утратившим силу постановлением от 18.05.2019 № 623, вступающим в силу с 04.06.2019. Одновременно отменена норма о предельном значении площади находящихся в муниципальной собственности арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества (ранее – 1 000 кв. метров).

Таким образом, для субъектов малого и среднего предпринимательства с 3 до 5 лет увеличен предельный срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также сняты ограничения по максимальной площади арендуемых помещений.

 

Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения

 

С 28.06.2019 вступает в силу федеральный закон от 17.06.2019 № 146-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Так, вводятся более строгие меры ответственности за деяния, предусмотренные статьями 263 «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена» и 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» УК РФ, совершенные лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека.

При этом указанные деяния, повлекшие смерть двух и более лиц, будут признаваться тяжкими преступлениями и влечь наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.

Кроме того, внесены изменения в статью 15 УК РФ, которая определяет категории преступлений.Так, к категории преступлений средней тяжести отнесены, в том числе неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а к категории тяжких преступлений – 15 лет лишения свободы.

 

Героев СССР и РФ, Героев Соцтруда и Героев Труда РФ, полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы, а также проживающих с ними членов семей освободили от взносов на капремонт

 

18 июня 2019 года вступили в силу изменения, внесенные федеральным законом от 06.06.2019 № 126-ФЗ, в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статью 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Согласно поправкам Герои Советского Союза и Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, а также проживающие с ними члены семьи освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилых помещений независимо от вида жилищного фонда.

Для реализации права на получение соответствующих льгот следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

 

ВС РФ разъяснил, как управляющая компания отвечает за нерассмотренные обращения жильцов

 

В письме, утвержденном Президиумом ВС РФ от 05.06.2019, Верховный Суд РФ разъяснил, что, если управляющая компания не рассматривает заявления (обращения) собственников и пользователей помещений или делает это не по правилам, ее можно оштрафовать за нарушение: правил управления МКД (ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ), лицензионных требований, за исключением случая неразмещения информации в ГИС ЖКХ (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).

Жилищный кодекс РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в невыполнении обязанности или нарушении порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, зависит от существа такого заявления (обращения), а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.

К примеру, за нарушение требований, предусматривающих предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными. Следовательно, управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ.

 

 

18.04.2019


Прокуратура информирует

В Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на усиление борьбы с организованной преступностью

Федеральным законом от 01 апреля 2019 года № 46-ФЗ в статью 210 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, направленные на усиление ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в них.

В частности, дополнительное наказание в виде штрафа за создание преступного сообщества (преступной организации) либо руководство ими, увеличено с 1 до 5 миллионов рублей. Срок основного наказания за данное преступление в виде лишения свободы оставлен без изменения - от 12 до 20 лет (часть 1). Аналогично увеличен размер штрафа за совершение преступлений, предусмотренных указанной статьей, лицом с использованием своего служебного положения (часть 3).

Участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп выделено в отдельный состав преступления, предусмотренный частью 1.1 статьи 210 УК РФ.

Минимальный срок лишения свободы за участие в преступном сообществе (преступной организации) изменен с 5 до 7 лет, верхняя планка – 10 лет – оставлена без изменений. Кроме того, максимальный размер дополнительного наказания в виде штрафа увеличен с 500 тысяч до 3 миллионов рублей (часть 2).

Для лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, предусмотрена возможность назначения дополнительного вида наказания в виде штрафа в размере до 5 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, а также введено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок от 1 года до 2 лет (часть 4).

В примечании к статье 210 УК РФ уточнены основания освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших хотя бы одно из преступлений, предусмотренных данной статьей, добровольно прекративших участие в преступном сообществе (преступной организации) и активно способствовавших раскрытию или пресечению их деятельности, в том числе сообщивших о готовящемся собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ.

Кроме того, в Уголовный кодекс Российской Федерации введена новая статья 210.1, устанавливающая наказание за занятие высшего положения в преступной иерархии в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Лицам, совершившим преступления, предусмотренные частью четвёртой статьи 210 и (или) статьёй 210.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не может быть назначено наказание ниже низшего предела или назначен более мягкий вид наказания, чем это предусмотрено данными статьями, а также исключается возможность применения условного осуждения.

Федеральный закон вступил в силу с 12 апреля 2019 года.

 Об ответственности за распространение информации, выражающей явное неуважение к обществу и государству

Федеральным законом от 18 марта 2019 года № 28-ФЗ статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство) дополнена частями 3 – 5, устанавливающими административную ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации,  Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За совершение указанного правонарушения в первый раз на гражданина может быть наложен административный штраф в размере от 30 до 100 тысяч рублей (часть 3), за повторное - от 100 до 200 тысяч рублей (часть 4), в случае, если гражданин уже был подвергнут административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, - от 200 до 300 тысяч рублей (часть 5).

Кроме того, частями 4 и 5 указанной статьи допускается назначение наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток.

В примечании к статье 20.1 КоАП РФ определено, что обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Это связано с тем, что Федеральным законом от 18 марта 2019 года    № 30-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители наделены полномочиями по обращению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления.

Указанные изменения вступили в силу с 29 марта 2019 года.


 Пропущенный из-за декретных отпусков срок подачи иска подлежит восстановлению

 Верховным Судом Российской Федерации рассмотрена жалоба на решения судов первой и второй инстанции, отказавших работнице в удовлетворении иска к работодателю о взыскании премиальной части заработной платы, процентов за ее несвоевременную выплату, оплаты за время ежегодного оплачиваемого отпуска и компенсации морального вреда в связи с пропуском срока для обращения с иском в суд (определение от 28.01.2019 № 78-КГ18-74).

Из обстоятельств дела следует, что истица в 2017 г. обратилась в суд за взысканием невыплаченной ей премии за 2014 г., обосновывая уважительность причин пропуска установленного для разрешения индивидуальных трудовых споров срока принимаемыми попытками защитить свои трудовые права во внесудебном порядке путем направления заявлений непосредственно работодателю, в прокуратуру и инспекцию труда, а также нахождением в отпусках по беременности и родам, по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора и трех лет.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, судами отмечено, что работница в течение нескольких лет знала о нарушении своих прав, однако, исковое заявление не подавала, декретные отпуска не мешали ей обратиться в суд, в том числе через представителя.

Верховный Суд Российской Федерации не согласился с подобной позицией и восстановил пропущенный срок исковой давности, указав, что нижестоящими судами не принята во внимание вся совокупность обстоятельств, не позволивших истице своевременно реализовать свое право на обращение в суд, с учетом установленных Конституцией Российской Федерации гарантий прав женщины на материнство, на заботу о детях и их воспитание, на сохранение условий, обеспечивающих выполнение ею социальных функций, связанных с материнством и детством.

Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции

02.04.2019

Прокуратура информирует

 Федеральным законом от 30.10.2018 № 382-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальным служащим предоставлено право участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, включая выборный орган  первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной  комиссии муниципального образования.

При этом муниципальным служащим, являющимся руководителями, на период замещения должности в целях исключения конфликта интересов представлять в выборном профсоюзном органе, аппарате избирательной комиссии муниципального образования интересы муниципальных служащих запрещается.

Федеральным законом от 30.10.2018 № 384-ФЗ «О  внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен запрет на одновременное исполнение полномочий председателя представительного органа муниципального образования и полномочий главы местной администрации в случае избрания главы муниципального образования  по результатам конкурса.

Запрет распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, уставом которого предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа (администрации), возглавляемого главой муниципального образования.

Уставы сельских поселений подлежат приведению в соответствие  с указанными изменениями в срок до 01.01.2020.

Федеральным законом от 30.10.2018 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в круг субъектов инициативы проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения включен глава местной администрации, осуществляющий полномочия на основе контракта.

Предусмотрено, что публичные слушания, проводимые по инициативе главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, назначаются главой муниципального образования.

Ранее публичные слушания проводились только по инициативе населения, представительного органа или главы муниципального образования.

Одновременно уточнено определение лица, замещающего муниципальную должность. Это депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе.

Данные изменения требуют внесения изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления муниципальной службы.

28.03.2019

Прокуратура информирует

             В целях исполнения поставленных на федеральном уровне задач на территории Архангельской области ведется работа по разработке адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Архангельской области на 2019-2024 годы», проект которой планируется рассмотреть на заседании правительства Архангельской области 26 марта 2019 года.

            Согласно федеральному проекту, расселению в рамках региональных адресных программ в 2019-2024 годах подлежат многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в период с 01 января 2017 года по 01 января 2017 года.

             В этой связи, при наличии сведений о невключении многоквартирных жилых домов, признанных в вышеуказанный период аварийными и подлежащими сносу в связи с их физическим износом, необходимо сообщать об этом в прокуратуру района по телефону «горячей линии» - 2-11-69 (ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00).


20.03.2019

Прокуратура информирует

Если постановление о назначении штрафа пришло из ГИБДД слишком поздно, срок для его уплаты со скидкой можно восстановить

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 513-ФЗ в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, которыми предусматривается возможность восстановления льготного двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа за отдельные нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации в размере половины суммы от наложенного штрафа.
Речь идет о случаях, когда направленная заказным письмом копия постановления о назначении административного штрафа поступила адресату после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления.
По ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, указанный срок может быть восстановлен судьей, органом или должностным лицом, вынесшими постановление.
Определение об отклонении данного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральный закон вступил в силу 7 января 2019 года.

Установлен запрет требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт

Действующим федеральным и областным законодательством предусмотрено предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Федеральным законом от 22 января 2019 года № 1-ФЗ в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым уполномоченные органы или учреждения при рассмотрении заявлений о выплате компенсаций не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами данных взносов.
Теперь информацию о наличии у граждан задолженности по таким платежам уполномоченные органы или учреждения запрашивают самостоятельно у регионального оператора либо владельца специального счета, которые обязаны предоставить такую информацию в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Федеральный закон вступил в силу 22 января 2019 года.

15.02.2019

Прокуратура информирует

 Скорректированы условия предоставления жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам, утратившим жилое помещение в результате чрезвычайных ситуаций

С 12 января текущего года в постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» внесены изменения, исключающие императивное требование о постоянном проживании граждан в утраченном помещении.

Теперь для получения государственного жилищного сертификата гражданам достаточно регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

 

Для каких работодателей обязательно проведение специальной оценки условий труда?

В силу требований ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Правовые основы и порядок проведения специальной оценки условий труда определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Специальная оценка условий труда - это комплекс мероприятий по выявлению вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам ее проведения рабочим местам присваиваются классы и подклассы условий труда, разрабатывается план мероприятий по улучшению условий труда.

Спецоценке подлежат рабочие места с любым оснащением. До 31 декабря 2018 года для работодателей допускалось поэтапное проведение специальной оценки условий труда, после указанной даты ее проведение должно быть завершено для всех работодателей.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

За непроведение либо нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В случае нарушения работодателем требований законодательства в сфере охраны труда работники вправе обратиться в Государственную инспекцию труда в Архангельской области, которая уполномочена на проведение проверок в указанной сфере.

 

Изменения законодательства об уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства)

Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) изложена в новой редакции.

Теперь привлечь к уголовной ответственности за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека, группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", можно только лицо, ранее в течение года привлекавшееся к административной ответственности за аналогичное деяние.

За совершение такого характера преступления санкцией статьи по части 1 предусмотрено наказание от штрафа в размере от 300 тысяч рублей до лишения свободы на срок до 5 лет.

При этом следует иметь в виду, что привлечение к административной ответственности в течение предшествующего года не требуется, в случае, если преступное деяние совершено организованной группой либо с применением насилия или с использованием своего служебного положения. В таком случае наказание по части 2 статьи 282 УК РФ может составить до 6 лет лишения свободы.

Изменения вступили в силу 07.01.2019.

 

Кто не имеет права проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов в качестве независимого эксперта?

В соответствии с Федеральным законом от 11.10.2018 № 362-ФЗ в статью 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесены изменения, установившие категорию лиц, которые не могут проводить антикоррупционную экспертизу.

В частности, законом установлено, что не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

- гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

- гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

- гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

- международными и иностранными организациями;

- некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

 

Изменились основания освобождения лица от уголовной ответственности, если им в течение двух месяцев приняты меры для погашения задолженности по выплате заработной платы в полном объеме.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ (вступил в силу 08.01.2019) внесены изменения в ст. 145.1 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за невыплату заработной платы, пенсии, стипендий, пособий и иных выплат.

Согласно внесенным изменениям в примечании к данной статье, под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

При этом лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

 

Помощник прокурора, юрист 3 класса Шатровская Н.Н.

29.01.2019

Прокуратура информирует

1) Законные представители смогут подавать заявления о включении детей-сирот в список на получение жилья и другие законодательные нововведения

С 1 января 2019 года вступают в силу изменения законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 267-ФЗ).

Органы опеки и попечительства должны осуществлять контроль за своевременной подачей заявлений о включении детей-сирот в список их законными представителями, и в случае не подачи таких заявлений наделяются правом принять меры по включению этих детей в список по достижении ими возраста 14 лет.

Кроме того, дети-сироты, которые не были включены в список до совершеннолетия или до приобретения ими полной дееспособности, смогут самостоятельно обращаться с заявлением о включении в список.

Порядок формирования списка и форма заявления, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список будут устанавливаться Правительством РФ. Кроме того, законом вводятся дополнительные основания исключения детей- сирот из указанного списка, а именно, прекращение у данного лица российского гражданства, включение его в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства и другие.

Договор найма специализированного жилья, предоставляемого детям- сиротам, теперь можно будет неоднократно (ранее не более 1 раза) заключать на новый 5-летний срок.

В соответствии с указанными изменениями прокурор или орган опеки и попечительства наделяются правом обращения в суд с требованием о принудительном обмене предоставленного по социальному найму жилья в случае, если совместное проживание ребенка с лишенными в его отношении родительских прав гражданами, иными лицами нарушает его права и законные интересы.

Одновременно с этим, уточнен порядок выселения лишенных родительских прав граждан, если их совместное проживание с детьми признано судом невозможным, а также законом закреплены условия выселения детей-сирот при неисполнении ими обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, Федеральный законом от 25.12.2018 № 482-ФЗ установлено, что максимальное ограничение количества квартир, предоставляемых детям-сиротам и беспризорным в одном многоквартирном доме (не более 25 процентов от общего количества квартир), устанавливаемое региональным законодательством, не применяется в населенных пунктах с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также к многоквартирным домам, количество квартир в которых составляет менее десяти.

2) Особое право приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах квоты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С 5 января 2019 г. вступили в силу изменения, которые были внесены в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 25.12.2018 №497-ФЗ).

До 01 января 2021 года продлено действия нормы о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа и ветеранам боевых действий особого права приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах квоты. Также уточнены правила учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся при проведении государственной аккредитации и порядок приема на подготовительные отделения вузов.

3) О подсудности районным судам уголовных дел за совершение преступлений небольшой тяжести

Соответствующие изменения внесены в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающиеся вопроса о подсудности рассмотрения уголовных дел (Федеральный закон от 27.12.2018 № 509-ФЗ.) Так, с 07.01.2019 к подсудности районных (городских) судов отнесены уголовные дела за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренные ст. 116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию), ст. 151.1 (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции), ст. 157 (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), ст. 158.1 (мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию), ч. 1 ст. 215.3 (самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам), ч. 1 ст. 215.4 (незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране), ст. 264.1 (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию), ч. 1 ст. 315 (злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению) УК РФ. 

Необходимость принятия указанных изменений в Уголовно¬процессуальный кодекс РФ обусловлена спецификой уголовных дел по вышеназванным статьям, поскольку возбуждение уголовного дела возможно только в отношении лица, привлеченного ранее мировым судьей к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

4) Сопровождение инвалида при содействии их занятости

Соответствующие изменения были внесены в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в 2017 г. и вступили в силу 1 января 2019 года (Федеральный закон от 29.12.2017 № 476- ФЗ). Указанным законом регламентированы вопросы сопровождения инвалидов при содействии их занятости.

Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения. Решение о содержании и сроках осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида принимается органом службы занятости на основании заявления инвалида об осуществлении сопровождения при содействии занятости с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, а также о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности.

5) Договор найма жилого помещения для детей-сирот можно продлевать неоднократно

В законодательство регулирующее вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесены изменения (Федеральный закон от 29.07.2018 № 267-ФЗ).

Данными изменениями установлена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее такой договор можно было продлить только один раз).

Кроме того, уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке.

К таким основаниям теперь относятся:

а) Неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору;

б) Невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее - более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности;

в) Разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

г) Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

д) Использование жилого помещения не по назначению.

Изменения вступают в силу 1 января 2019 года.

23.01.2019

О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

 С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 18.04.2018             № 77-ФЗ, внесший изменения в ч. 2 ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с данными изменениями валежник относится к недревесным лесным ресурсам.

Заготовка валежника - это сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготавливать валежник можно в течение всего года (п. 17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325).

Областным законом от 27.06.2007 № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» (далее – областной закон) определены правила заготовки недревесных ресурсов.

В статье 23 областного закона определены основные требования к заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд, а также заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, а именно:

1) допускаются в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление лесных ресурсов;

2) осуществляются вручную без применения механизированных и электрофицированных приспособлений;

3) допускаются только в то время и теми способами, при которых лесным ресурсам не причиняется вред либо, если обеспечить это невозможно, причиняется наименьший вред;

4) не допускаются, если в результате создаются условия для истощения лесных ресурсов, причиняется вред иным компонентам окружающей среды, в том числе осуществляется рубка лесных насаждений, нарушается среда обитания объектов животного мира.

В связи с чем, следует отличать заготовку валежника от заготовки сухостойных деревьев (погибших деревьев, стоящих на корню), так как за проведение последней существует следующая ответственность.

Согласно действующему законодательству рубка сухостойных деревьев без договора купли-продажи приравнивается к мелкому хищению, предусмотренному ст. 7.27 КоАП РФ.

1.                Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений.

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

2.                Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты.

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.

В случае совершения повторного аналогичного правонарушения, наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 158.1 УК РФ «Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнут административному наказанию», санкция которой предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 1 года.

         Также за совершение деяния, связанного с хищением чужого имущества, стоимость которого превышает две тысячи пятьсот рублей, наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 158 УК РФ «Кража», санкция которой предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет.    

 Помощник прокурора района                                                                К.Р. Дурнопьян

16.01.2019

Прокуратура информирует

 Введена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном публичном мероприятии (Федеральный закон от 27.12.2018 № 557-ФЗ "О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Установлено, что в случае вовлечения несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на граждан будет налагаться административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательных работ на срок от двадцати до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Для должностных лиц размер штрафа составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 Уточнен запрет на занятие должностей в контрольно-счетных органах родственников лиц, замещающих руководящие должности в госструктурах, в том числе не отнесенные к должностям государственной или муниципальной службы (Федеральный закон от 27.12.2018 № 559-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации")

Устанавливается, что гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа субъекта РФ или муниципального образования в случае близкого родства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители супругов и супруги детей) с лицом, замещающим руководящие должности в субъекте РФ или муниципальном образовании, а также в правоохранительных и судебных органах, размещенных на их территории, независимо от того, отнесены должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа к должностям государственной или муниципальной службы или к государственным или муниципальным должностям.

Ранее указанный запрет распространялся только на государственных и муниципальных служащих.

 С 1 января 2019 года вступают в силу общие требования к организации и осуществлению органами власти мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами")

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, уполномоченными на осуществление соответствующего вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

Программа профилактики нарушений состоит из аналитической части, плана мероприятий по профилактике нарушений на один год и проекта плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года, отчетных показателей на один год и проекта отчетных показателей на последующие 2 года. Раскрыто содержание аналитической части и плана.

На официальном сайте органа государственного контроля (надзора), а при наличии технической возможности - на официальном сайте органа муниципального контроля создается отдельный раздел (подраздел), содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля составляют, размещают на официальном сайте и поддерживают в актуальном состоянии перечни нормативных правовых актов, а также обеспечивают их своевременную актуализацию. Для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля составляется отдельный перечень нормативных правовых актов.

Определены также:

порядок информирования по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

порядок обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

особенности организации и осуществления МВД России мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

 Подписан закон об увеличении суммы задолженности, подлежащей взысканию на работе у должника, с двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей (Федеральный закон от 27.12.2018 № 539-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве")

С двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей увеличена сумма задолженности, при которой исполнительный документ может направляться для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

 

Установлен единый порядок перезаключения договоров аренды государственного или муниципального имущества на новый срок (Федеральный закон от 27.12.2018 № 572-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции")

Определено, что по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения (за исключением отдельных случаев), заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством при соблюдении определенных условий. Это положение распространяется также на случаи заключения на новый срок договоров аренды государственного или муниципального имущества, заключенных до 2 июля 2008 года.

Кроме того, предусмотрено, что при заключении без проведения конкурсов или аукционов и исполнении договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений, договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, их цена может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.

 Установлен порядок снижения цены договора управления многоквартирным домом при проведении конкурсного отбора управляющей организации (Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 № 1541 "О внесении изменений в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом")

Конкурс по выбору управляющей компании для управления многоквартирным жилым домом проводится путем объявления участником конкурса предложения установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, меньший, чем размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанный в извещении о проведении конкурса, с пошаговым снижением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 0,1 процента (далее - предложение).

В случае если после троекратного объявления предложения, являющегося наименьшим по размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения (относительно указанного в извещении о проведении конкурса), ни один из участников конкурса не сделает иное предложение по снижению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, конкурсная комиссия объявляет о признании победителем конкурса участника конкурса, сделавшего последнее предложение.

При проведении конкурса допускается снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не более чем на 10 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанного в извещении о проведении конкурса. В случае снижения указанного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов конкурс признается несостоявшимся, что влечет за собой обязанность организатора конкурса провести новый конкурс. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов. В случае если несколько участников конкурса предложили одинаковый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, победителем конкурса признается участник конкурса, подавший первым заявку на участие в конкурсе.

Также уточняется, что конкурс не проводится, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

 Установлен порядок определения управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом, собственники которого не приняли соответствующего решения (Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации")

ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.

Настоящим Постановлением установлено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов РФ - г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя, если законом соответствующего субъекта РФ не предусмотрено иное. В решении должен содержаться перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (органом государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения).

В качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

При определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций. Если 2 и более управляющие организации управляют равным количеством многоквартирных домов, уполномоченный орган определяет для управления многоквартирным домом управляющую организацию в соответствии с очередностью расположения в перечне организаций.

 

 С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда составит 11 280 рублей в месяц (Федеральный закон от 25.12.2018 № 481-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда")

Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" в Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" внесены изменения, предусматривающие введение механизма ежегодного установления МРОТ в размере 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года.

При этом начиная с 1 января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ должен ежегодно устанавливаться федеральным законом.

В этой связи настоящим Федеральным законом с 1 января 2019 г. МРОТ устанавливается в сумме 11 280 рублей в месяц, что составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2018 года.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2019 года.

 Для женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет, сохранено право на получение обязательной доли в наследстве (Федеральный закон от 25.12.2018 № 495-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации")

Статьей 1149 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право нетрудоспособных лиц на обязательную долю в наследстве.

К нетрудоспособным в таких случаях относятся граждане, достигшие возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Поскольку в рамках пенсионной реформы повышен возраст приобретения права на трудовую пенсию, принятым Законом правила о наследовании нетрудоспособными лицами распространены на женщин, достигших пятидесяти пяти лет, и мужчин, достигших шестидесятилетнего возраста.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2019 года.

 Продлено действие льгот при приеме в вузы для ветеранов боевых действий, а также детей-сирот и беспризорных (Федеральный закон от 25.12.2018 № 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации")

Определено, что право приема на бакалавриат и специалитет в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространяется на ветеранов боевых действий, а также детей-сирот и беспризорных до 1 января 2021 года, а не до 1 января 2019 года, как это было установлено ранее.

Установлено также, что порядок приема на подготовительные отделения федеральных государственных вузов льготных категорий обучающихся (военнослужащих, детей-сирот, инвалидов и пр.) устанавливается Минобрнауки России по согласованию с Минпросвещения России. Предусмотрено, что дети-сироты и беспризорные принимаются на подготовительные отделения, в том числе в период освоения ими образовательных программ среднего общего образования. При этом стипендия за счет федерального бюджета на подготовительных отделениях выплачивается только обучающимся в очной форме, имеющим среднее общее образование.

Кроме того, определено, что положением о государственной аккредитации образовательной деятельности устанавливается в том числе порядок учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности.

26.12.2018

Прокуратура информирует

Размер пособия по безработице увеличен более чем на 70 процентов

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 1375 впервые за последние десять лет установлены новые повышенные размеры пособия по безработице.

В частности, минимальная величина пособия по безработице увеличилась с 850 до 1500 рублей, максимальная – с 4900 до 8000 рублей.

Отдельно установлен максимальный размер пособия по безработице для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста (период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) – 11280 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Снижено количество голосов собственников, необходимых для наделения совета дома полномочиями по принятию решения о текущем ремонте общего имущества

Федеральным законом от 28.11.2018 № 435-ФЗ в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, направленные на совершенствование механизмов управления многоквартирным домом при решении насущных задач, стоящих перед собственниками помещений.

В целях упрощения порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о наделении совета дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества необходимый кворум уменьшается с двух третей от общего числа голосов собственников до пятидесяти процентов таких голосов.

Поводом для внесения поправок явилось пассивное поведение большинства собственников помещений многоквартирного дома, препятствующее проведению текущего ремонта общего имущества.

Изменения вступили в силу с 09.12.2018

Определен новый порядок ввода в оборот лекарств

Федеральным законом от 28.11.2018 № 449-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, касающиеся ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения.

Установлено, что перед введением в оборот каждой серии или каждой партии лекарственного препарата производители или осуществляющие ввоз препарата в Российскую Федерацию организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, документы, подтверждающие его качество или удостоверяющие соответствие препарата требованиям, установленным при государственной регистрации.

В отношении первых трех серий или партий препарата, впервые произведенного в Российской Федерации или впервые ввозимого в Российскую Федерацию, дополнительно представляется протокол испытаний, проводимых федеральными государственными бюджетными учреждениями, аккредитованными в национальной системе аккредитации, подтверждающий соответствие препарата показателям качества.

Ввод в гражданский оборот иммунобиологических лекарственных препаратов предполагается осуществлять на основании специального разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

При выявлении в гражданском обороте препаратов, документы и сведения о которых не представлены в установленном порядке, либо иммунобиологических лекарственных препаратов, не имеющих необходимого разрешения, их оборот прекращается.

Новый порядок начнет действовать с 29.11.2019

25.12.2018

Прокуратура информирует

Прокуратура Пинежского района разъясняет порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Как показывает уголовно-процессуальная практика уголовное преследование практически во всех случаях осуществляется лишь в публичном и частно-публичном порядке. К примеру, в Пинежском районе за 2018 год имеется лишь одно уголовное дело частного обвинения, возбужденное мировым судом по заявлению гражданина.

Указанная ситуация может связана с недостаточной информированностью населения о возможности самостоятельно защищать свои права путём уголовного преследования в мировом суде и порядке подачи, рассмотрения таких заявлений.

В соответствии с ч.2 ст.20 УПК РФ к уголовным делам частного обвинения относятся преступления, предусмотренные статьями 115 частью первой (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью), 116.1 (нанесение побоев лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние) и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации (клевета), которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Статья 115 ч.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Уголовная ответственность за неосторожное причинение легкого вреда здоровью законом не предусмотрена.

Статья 116.1 УК РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

В данном случае имеется в виду факт привлечения лица по ст. 6.1.1. КоАП РФ за причинение побоев, то есть должна иметь повторность совершения противоправного деяния.

Наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трёх месяцев.

Часть 1 ст. 128.1 УК РФ предусматривает ответственность за клевету, то

есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и

достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Сообщение таких сведений непосредственно самому лицу, которого они касаются, не образует состава рассматриваемого преступления.

Ответственность за совершение вышеизложенных преступлений

наступает с 16 лет.

В соответствии со ст. 318 УПК РФ уголовные дело частного обвинения возбуждаются путём подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путём подачи заявления его близким родственником.

Согласно ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление в суд должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подаётся;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

В соответствии с ч. 6 ст. 318 УПК РФ заявление подаётся в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

В соответствии сч.1 ст.319УПК РФ в случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям ч.ч.5, 6ст.318УПК РФ мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

В этом случае необходимо учесть, что срок привлечения к уголовной ответственности по данной категории дел составляет два года с момента совершения преступления, до истечения указанного срока мировому судье может быть подано заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, в том числе и в случае истечения срока предоставленного судьей для пересоставления первичного заявления.

Однако, не все потерпевшие от преступлений такого рода имеют достаточные юридические знания, чтобы разобраться во всех тонкостях производства по делам частного обвинения и, как правило, человек, в отношении которого совершено преступление, обращается в полицию.

В этом случае сотрудники полиции регистрируют поступившие к ним заявления, принимают меры к сохранению следов преступления, собирают материал и в связи с тем, что возбуждение уголовного дела не относится к компетенции органов внутренних дел в соответствии с требованиями п.3ч.1ст.145 УПК РФ направляют собранные материалы мировому судье. О принятом решении сотрудники полиции обязаны сообщить заявителю, разъяснив его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

В том случае, если потерпевшему не известны данные о лице, совершившем в отношении него преступление частного обвинения, а также в случаях если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния не может защищать свои права и законные интересы уголовное дело может быть возбуждено руководителем следственного органа, следователем, а также с согласия прокурора дознавателем и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. В иных случаях наличие заявления обязательно.


24.12.2018

Прокуратура информирует

Прокуратурой Пинежского района проведен ряд мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения жителей района. 

В 2018 году прокуратурой района в рамках формирования антикоррупционного поведения жителей района организованы и проведены конференции и рабочие встречи с представителями органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и учреждений района, в том числе различных институтов гражданского общества, в целях обмена опытом и выявления возникающих на практике проблем в вопросе противодействия коррупции. 

Для пропаганды стандартов антикоррупционного поведения проводились лекции перед коллективами ГБПОУ АО «Пинежский индустриальный техникум», ГБУЗ Архангельской области «Карпогорская центральная районная больница»,            а также управляющих и ресурсоснабжающих организаций, в том числе,                   ООО «Альфа» и ООО «АльянсТеплоЭнерго», на которых разъяснялись основные виды административных и уголовных правонарушений коррупционной направленности, с приведением примеров из сложившейся судебной практики. 

Также в ходе выступления разъяснены нормы действующего законодательства о противодействии коррупции, обращено внимание на основные нарушения, выявляемые при осуществлении надзорной деятельности на территории района, и принятые в связи с этим меры прокурорского реагирования.

В рамках выступлений перед представителями органов местного самоуправления прокуратурой приводились примеры наиболее распространенных нарушений при предоставлении муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, даны разъяснения по всем возникающим вопросам. 

Отдельно обсуждался порядок взаимодействия в сфере противодействия коррупции, а также порядок сообщения в правоохранительные органы о фактах коррупционных проявлений. Работа в указанном направлении будет продолжена и в 2019 году.

21.12.2018

Прокуратура информирует

С 2019 года начнет применяться новый порядок лекарственного обеспечения лиц, больных редкими заболеваниями

В целях соблюдения прав граждан, больных редкими заболеваниями, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2018 № 1416 утверждены новые Правила организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом (I, II и VI типов), лиц после трансплантации органов и тканей, а также Правила ведения Федерального регистра лиц, больных указанными заболеваниями.

Установлено, что право больного на обеспечение лекарственными препаратами возникает со дня включения сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра.

При назначении лекарственных препаратов лечащий врач обязан проинформировать больного о возможности получения им соответствующих лекарственных препаратов без взимания платы, а также о расположенных в границах муниципального образования организациях, осуществляющих бесплатный отпуск лекарств.

Назначение и отпуск больному лекарственных препаратов осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня его включения в региональный сегмент Федерального регистра.

В случае выезда больного на территорию другого субъекта Российской Федерации на срок, не превышающий 6 месяцев, ему организуется назначение лекарственных препаратов на срок приема, равный сроку его выезда, либо обеспечение лекарственными препаратами на данный срок.

Если срок такого выезда превышает 6 месяцев сведения о больном передаются органу государственной власти в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации, на территорию которого он въехал, для последующего включения в региональный сегмент Федерального регистра.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Видео-конференц-связь может применяться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

В целях сокращения сроков рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях, повышения качества и обеспечения гарантий доступности правосудия Федеральным законом от 12.11.2018 № 410-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, предусматривающие возможность использования систем видео-конференц-связи.

Согласно поправкам, в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности.

Полученные таким путем объяснения участников производства являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

В закрытых судебных заседаниях применение систем видео-конференц-связи не допускается.

Запрещена реклама услуг по написанию дипломов и диссертаций

С 11 ноября текущего года в статью 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» внесены изменения, направленные на повышение качества подготовки обучающихся.

В частности, введен запрет на рекламу услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Размер административного штрафа по общему составу правонарушения, предусмотренному Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 14.3 – нарушение законодательства о рекламе), составит от двух до двух тысяч пятисот рублей для граждан, от четырех до двадцати тысяч рублей для должностных лиц и от ста до пятисот тысяч рублей для юридических лиц.

Увеличены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 впервые за последние 18 лет утверждены обновленные, значительно увеличенные таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В частности, размер такой таксы в отношении леща увеличился с 25 рублей за один экземпляр независимо от размера и веса до 500 рублей, для стерляди – с 420 рублей до 4572 рублей, для семги – с 1250 рублей до 13675 рублей.

При исчислении размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, размер утвержденных такс учитывается в двойном размере.

Данные таксы необходимы для вменения таких квалифицирующих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), как крупный и особо крупный ущерб.

Установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение

Федеральным законом от 30.10.2018 № 377-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьёй 20.23, предусматривающей административную ответственность за невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, а также за подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения.

Совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати тысяч рублей, на должностных лиц – от десяти до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати до ста тысяч рублей.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных новой статьёй, относится к подведомственности судей. Правом составлять протоколы наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме

Федеральным законом от 11.10.2018 № 359-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, освобождающие физических лиц от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме.

Ранее от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение таких сделок освобождались только несовершеннолетние граждане, граждане, признанные ограниченно дееспособными, а также физические лица, владеющие жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с указанными гражданами.

Введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лиц, достигших предпенсионного возраста

Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 1441, устанавливающей наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов в случае необоснованного отказа в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованного увольнения с работы такого лица по тем же мотивам.

При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

28.11.2018

Прокуратура информирует

1)  Новый перечень видов предпринимательской деятельности, где необходима справка об отсутствии судимости

                 Постановлением Правительства РФ от 18.09.2018 № 1103 внесены изменения в перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.  

                Обновленный перечень содержит такие самостоятельные, не включенные в другие виды деятельности, деятельность дендрологических парков и ботанических садов, деятельность фитнес-центров, деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым.

2) Освобождение от работы для прохождения диспансеризации

                С 1 января 2019 года работники, проходящие диспансеризацию, получат освобождение от работы с сохранением заработной платы

                Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 185.1, предусматривающей гарантии работникам при прохождении диспансеризации.

                В частности, закреплено право работника при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.

                Работающие пенсионеры и работники предпенсионного возраста (5 лет до наступления пенсионного возраста) смогут получать освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.

                В этих целях работодателю подается соответствующее письменное заявление, а дни освобождения от работы согласовываются сторонами трудового договора.

                Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2019.

3)Отмена постановления о прекращении уголовного дела по решению суда

                Отмена постановления о прекращении уголовного дела по истечении года со дня его вынесения теперь допускается только по решению суда. Соответствующие изменения внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (Федеральный закон от 12.11.2018 № 411-ФЗ).

                Прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства должны быть изложены конкретные, фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

                Ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд.

                Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении отмены постановления. Постановление судьи может быть обжаловано.

                Указанным Федеральным законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 № 28-П.

 4) Каковы правовые последствия для граждан, решивших выступить поручителями по кредитным договорам

                 Решили стать поручителем? В таком случае необходимо понимать степень ответственности по договору поручительства, если должником не будут исполнены в срок требования кредитора о надлежащем исполнении обязательств.

                В силу п. 1 ст. 361 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. В договоре поручительства на стороне поручителя может быть одно или несколько лиц. Лица, совместно давшие поручительство, отвечают перед кредитором солидарно, если иное не предусмотрено договором поручительства (п. 3 ст. 363 ГК РФ).

                Сопоручителей (лиц одновременно и совместно давших поручительство и отвечающих перед кредитором как солидарные должники), необходимо отличать от лиц, независимо друг от друга поручившихся за одного и того же должника по разным договорам поручительства. Последние несут ответственность перед кредитором отдельно друг от друга, но каждый из них несет с должником солидарную (по общему правилу) ответственность перед кредитором по обеспеченному обязательству. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства, обеспеченного поручительством нескольких лиц по разным договорам поручительства, кредитор вправе предъявить соответствующие требования к любому из поручителей. Каких-либо правоотношений между поручителями в этом случае не возникает.

                Объем прав, переходящих к поручителю, предусмотрен пунктом 1 статьи 365 ГК РФ, в соответствии с которой к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежащие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора.

                Согласно положениям гражданского законодательства поручитель не может быть признан кредитором по отношению к другому поручителю.

                Для определения меры ответственности должника и поручителя необходимо определение того обстоятельства, являются ли лица, заключившие договоры поручительства с банком, сопоручителями, какова доля каждого в обеспечении обязательства. Лица, совместно давшие поручительство, отвечают солидарно, если иное (ответственность в долях) не предусмотрено договором поручительства.

                Суд квалифицирует поручительство нескольких лиц как совместное, если будет установлено наличие соответствующего волеизъявления указанных лиц, направленного именно на совместное обеспечение обязательства (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. № 18-КГ15-164).

                В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.07.2012 №42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством» указано, что если несколько поручительств были даны по различным договорам поручительства раздельно друг от друга, то исполнение, произведенное одним из поручителей, влечет за собой переход к нему всех прав, принадлежавших кредитору, в том числе и обеспечивающих обязательство требований к каждому из других поручителей о солидарном с должником исполнении обеспеченного обязательства. Иное может быть предусмотрено соглашением между поручителями.

                Подходите обдуманно к принятию решения о поручительстве!

                 5) Внимание автомобилисты! Новые требования в использовании автомобильной резины

                 11 ноября 2018 года вступили в силу изменения в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», внесенные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.02.2018 № 29.

                Основные нововведения коснулись сроков использования автомобильной резины. Теперь в зимний период (декабрь, январь, февраль) зимние шины обязательны только для автомобилей категории В. Что касается остальных транспортных средств других категорий, то для них использование зимой летней резины не будет нарушением. Ранее сезонная замена шин была обязательным условием для всех без исключения транспортных средств.

Кроме того, согласно новым правилам Технического регламента, водителям запрещается установка на одну ось транспортного средства шин, у которых разная размерность и конструкция, а также категории скорости и индексы несущей способности. Даже если все параметры шин совпадают, но на них указана разное наименование модели, то применять их на одной оси автомобиля запрещено.

                 6) Скоро новогодние каникулы. Если планируете провести отдых за границей своевременно следует оформить разрешение на выезд ребенка.

                 Если несовершеннолетний ребенок выезжает из Российской Федерации с одним из родителей, то согласие второго родителя на такой выезд, по общему правилу, не требуется (ст. 20 Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Предоставление согласия второго родителя либо документа, подтверждающего невозможность его предоставления, может быть предусмотрено законодательством страны въезда, куда на отдых собирается гражданин, в том числе и на этапе оформления визы.

                В случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка, то вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации можно разрешить только в судебном порядке. В случае, если получить согласие второго родителя на выезд ребенка за границу не представляется возможным по причине того, что его местонахождение неизвестно, необходимо обратиться в отдел полиции с заявлением о розыске гражданина. Если такой розыск положительных результатов не даст, то заявителю выдадут соответствующую справку.

                Кроме того, второй родитель может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства не будет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ).  Согласие второго родителя на вывоз ребенка за границу, также не потребуется, если он в судебном порядке лишен родительских прав. В такой ситуации достаточно представить вступившее в силу решение суда о лишении родительских прав.

                 7)Для получения выплат следует подтвердить факт прекращения работы

                 С 9 ноября 2018 лицам, которые осуществляют уход за нетрудоспособными гражданами или за детьми инвалидами, для назначения выплат необходимо представить документ, подтверждающий факт прекращения работы. Данные изменения внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2018 № 1287.

                Указанным Постановлением скорректирован перечень документов, которые должны быть представлены неработающими трудоспособными гражданами для назначения им выплат в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 и от 02.05.2013 № 397. В частности, изменения предусматривают замену трудовой книжки документом, подтверждающим факт прекращения работы и (или) иной деятельности.

                Обращаю внимание, что представление таких документов не требуется при наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения выплаты.

                Орган который осуществляет выплату пенсии, в целях возобновления осуществления ежемесячной выплаты вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, документы, подтверждающие факт прекращения работы.  

                 8) Конституционный Суд РФ о получении компенсации за неиспользованный отпуск

                 Суды общей юрисдикции, рассматривая споры по искам уволившихся работников о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, принимали решения об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам пропуска срока для обращения в суд с подобными требованиями.

                В обоснование данной правовой позиции суды ссылались на то, что срок для обращения в суд за разрешением таких споров составляет 21 месяц с момента окончания того года, за который работнику должен был быть предоставлен отпуск. Из них 18 месяцев – это предельный срок предоставления неиспользованного отпуска, предусмотренный Конвенцией Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках» (далее – Конвенция), и еще три месяца – срок для обращения за судебной защитой, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

                В связи с поступившими обращениями о неопределенности в вопросе соответствия Конституции Российской Федерации положений первой части статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации,  Конституционный Суд Российской Федерации указал на ошибочное толкование судами указанных требований закона (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 38-П).

                Конституционный суд Российской Федерации установил, что норма Конвенции, определяющая 18-месячный срок, в течение которого работнику во всяком случае должна быть предоставлена оставшаяся часть не использованного своевременно отпуска, по своему характеру является гарантийной нормой. Она предназначена для обеспечения права на отпуск путем его использования лишь для тех работников, которые продолжают трудиться, и «по своему буквальному смыслу не рассчитана на применение к увольняющимся или уже уволенным работникам».

                Истечение 18-месячного срока не может влечь за собой прекращение права уволенных работников на соответствующую часть отпуска и невозможность получения денежной компенсации взамен неиспользованных дней отпуска. Положения Конвенции не затрагивают право работника на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении и не ограничивают срок, в течение которого работник может обратиться в суд с требованием о ее взыскании.

                Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации не только указал, что по действующему трудовому законодательству у работника есть право на взыскание компенсации за неиспользованный отпуск в судебном порядке вне зависимости от времени, которое прошло с момента окончания рабочего года, за который должен быть предоставлен не использованный полностью либо частично отпуск, путем обращения в суд в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора, но и предусмотрел возможность пересмотра правоприменительных решений, принятых в истолковании, расходящемся с конституционно-правовым смыслом первой части статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации

07.11.2018

Прокуратура информирует

Одним из актуальных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры является выработка методики и механизмов выявления «серой» заработной платы.

Суть «серой» заработной платы заключается том, что часть зарплаты выдается по ведомости, под роспись работника. Это официальная зарплата. Другая часть официально нигде не отражается, выдается на руки. Так ведется двойная бухгалтерия.

Выплата «серой», «теневой» заработной платы может привести к потере трудового стажа при начислении пенсии за тот период времени,  когда гражданин работал без заключения трудового договора. А при наличии трудового договора работник будет получать пенсию, рассчитанную исходя только из официально полученной заработной платы.

Работник может лишиться всех социальных гарантий (права на оплату больничного листа, на пособие по беременности и родам, на охрану труда, в том числе возмещение ущерба в случае трудового увечья, а также всех доплат, предусмотренных трудовым законодательством).

Работник, получающий «серую» зарплату, лишен возможности получить кредит в банке, так как не может подтвердить свою кредитоспособность. 

При реализации указанного направления основной сложностью в выявлении фактов выплаты работникам заработной платы «в конверте» является отсутствие заинтересованности в легализации доходов, как со стороны работодателей, так и со стороны работников. В то же время, получение «серой» заработной платы гражданами, являющимися должниками по судебным решениям, напрямую ведет к ущемлению прав лиц, выступающих в качестве взыскателей по исполнительным производствам имущественного характера и, особенно, по исполнительным производствам о взыскании алиментов.

Нередко должники, являющиеся плательщиками по исполнительным производствам, в том числе и по алиментам, выступают в качестве лиц, максимально заинтересованных в сокрытии сведений о размере реально получаемых ими доходов.

При таких обстоятельствах, взаимодействие правоохранительных органов с гражданами, обладающими сведениями о фактах получения должниками «серой» заработной платы, будет одновременно способствовать защите прав взыскателей и устранению нарушений налогового законодательства.

Действующим законодательством возложена обязанность принимать меры по предупреждению коррупции не только на государственные или муниципальные учреждения или предприятия, но и на общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, другие коммерческие и некоммерческие организации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом применение мер ответственности за коррупционное правонарушение к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо. Привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, данные нормы распространяются на иностранные юридические лица.

На основании изложенного, а также в целях разработки и реализации одного из возможных способов выявления «серой» заработной платы, предлагаю гражданам, обладающих сведениями о получении должниками заработной платы «в конверте», представить данную информацию в прокуратуру района. Представление указанной информации возможно и по телефону прокуратуры 2-17-22.

 

Помощник прокурора, юрист 3 класса Шатровская Н.Н.




27.09.2018

Прокуратура информирует

 Прокуратурой Пинежского района в 2018 году в порядке надзора за исполнением административного законодательства в 1 полугодии проведена правовая и антикоррупционная экспертиза Положений об административных комиссиях.  В результате выявлено 37 нарушений, в адрес представительных органов муниципальных образований направлено 9 протестов.

По итогам правовой экспертизы муниципальных правовых актов об утверждении состава административной комиссии выявлено 24 нарушения, вынесено 4 протеста и 2 представления.

Основной причиной  выявленных нарушений является несвоевременное приведение в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов органами местного самоуправления. 

Прокуратурой проведена проверка исполнения федерального и регионального законодательства административной комиссией муниципального образования «Карпогорское».

Установлено, что в нарушение Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" протоколы об административных правонарушениях составлены ненадлежащим лицом, а именно, председателем административной комиссии.

В нарушение ст. 10.7  указанного закона решение по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях произведено не  коллегиально на заседании административной комиссией, а единолично председателем  административной комиссии.

По результатам проверки прокурором Пинежского района направлено в суд 10 протестов на определения председателя административной комиссии муниципального образования «Карпогорское» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по фактам нарушений тишины и покоя граждан в ночное время, которые Пинежским районным судом были удовлетворены. На новое рассмотрение возвращены 4 административных дела, 6 прекращены в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 Помощник прокурора, юрист 3 класса , Н.Н.Шатровская

10.09.2018

Установлены правила выдачи индивидуального 
опознавательного знака «Инвалид»

4 сентября 2018 года вступил в силу утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.
Опознавательный знак «Инвалид» необходим для подтверждения права на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II и III групп (в последнем случае – в специальном порядке) либо перевозящих инвалидов (детей-инвалидов).
Оформление данного знака осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по месту жительства, пребывания или фактического проживания инвалида, на основании поданного им или его уполномоченным представителем заявления.
В заявлении необходимо указать: наименование органа, в который оно подается, фамилию, имя и отчество инвалида, его СНИЛС, адрес места жительства и реквизиты документа, удостоверяющего личность. Помимо указанных документов одновременно с заявлением представляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
Опознавательный знак оформляется в течение месяца с момента обращения. В случае утраты (порчи) знака можно получить его дубликат.


Вызов с мобильного телефона 
экстренной помощи по единому номеру – «112»

В связи с участившимися случаями безвестного исчезновения граждан в лесах региона прокуратура Пинежского района разъясняет следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 на всей территории России в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб (службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и службы «антитеррор») назначен номер – «112».
Звонок на номер «112» является бесплатным для пользователя оператора любой сотовой связи. Кроме этого, вызов можно осуществить при отсутствии сети своего оператора или отрицательном балансе, а также с устройства без SIM-карты или с заблокированной клавиатурой.
Таким образом, в случае блуждания в лесу, для осуществления вызова экстренных служб по номеру«112» на территории, не входящей в зону покрытия Вашего оператора мобильной связи, Вам необходимо извлечь из своего телефона SIM-карту, тогда звонок будет переадресован на другую доступную сеть независимо от оператора, к которому она принадлежит.
Стоит отметить, что даже при вызове по номеру «112» без SIM-карты сохранить анонимность не получится, поскольку у оператора имеется возможность определить абонента по уникальному номеру телефона IMEI.



Изменения в гражданском и административном судопроизводстве

Президентом Российской Федерации 29.07.2018 подписан Федеральный закон № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий обязательное осуществление аудиозаписи судебных заседаний по гражданским делам в судах первой и апелляционной инстанций, а также возможность подачи замечаний относительно неточности и неполноты такой аудиозаписи.
В целях исключения влияния заинтересованных в исходе судебного разбирательства лиц на формирование состава суда для рассмотрения гражданских и административных дел, оно будет осуществляться с помощью автоматизированной информационной системы.
В Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации вносятся изменения, касающиеся процессуального статуса помощника судьи. Он уполномочен оказывать помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, в подготовке проектов судебных актов. Выполнять функции по осуществлению правосудия помощник судьи не вправе.
В целях оптимизации судебного процесса при рассмотрении гражданских и административных дел предусматривается возможность перехода из предварительного судебного заседания в основное при условии отсутствия препятствующих этому обстоятельств.
Данные изменения вступают в силу с 1 сентября 2019 года.



Введена новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установлено, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица), применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком правонарушении.
Данная мера обеспечения производства по делу заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом. Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.
Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.
Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. При принятии решения о наложении ареста на имущество судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял это решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.
Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.




Увеличен срок давности применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения

Федеральным законом от 03.08.2018 № 304-ФЗ часть четвертая статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена положением, предусматривающим увеличение срока, в течение которого возможно привлечение к дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Теперь, дисциплинарное взыскание за коррупционный проступок может быть наложено в течение трёх лет со дня его совершения, а не шести месяцев, как это было ранее.


23.08.2018

ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕНЬ ПРИЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 

В целях своевременного принятия мер по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в прокуратуре района каждый первый вторник месяца проводится прием предпринимателей. 
Очередной прием пройдет 04 сентября в рабочее время по адресу: с. Карпогоры, ул. Теплова, 14.



06.08.2018

   

 Архангельская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: 
     профилактика распространения Африканской чумы свиней.

      Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору проинформировала органы власти субъектов Российской Федерации о выявлении в Новгородской области генетического материала вируса африканской чумы свиней.
      Не являясь опасным для человека, данное заболевание смертельно для свиней. Чрезвычайная ситуация в связи с его вспышками осенью 2016 г. вводилась в 8 районах Архангельской области, у собственников было изъято около 2 тыс. животных.
     В этой связи Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой обеспечена координация деятельности Управления Россельхознадзора по республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу и Инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области. Отобраны и направлены на лабораторное исследование пробы продукции, поступившей из Новгородской области. Фактов выявления вируса не зарегистрировано.
     Тем не менее, в целях недопустимости возникновения вспышки заболе¬вания всем гражданам и юридическим лицам следует строго соблюдать ветеринарные правила.
В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.05.2016 № 213 собственники свиней обязаны не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам государственной ветеринарной службы животных для осмотра; в течение 24 часов извещать госветслужбу обо всех случаях внезапного падежа свиней, об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание. Запрещена продажа и покупка животных без ветеринарных сопроводительных документов. В случае регистрации эпидемиологических очагов животные и продукты животноводства из них подлежат изъятию.
    За нарушение ветеринарных правил ст.ст. 10-6 - 10.8 КоАП РФ установлена административная, а при наступлении тяжких последствий - уголовная ответственность по ст. 249 УК РФ.

06.08.2018

Изменение в действующем законодательстве

1)  Усилена административная ответственность за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граиедан и лиц без гражданства

В настоящее время частью 2 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан РФ за непринятие мер по обеспечению в установленном порядке своевременного выезда приглашенных иностранных граждан за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока.
Федеральным законом от 19.07.2018 № 215-ФЗ внесены изменения в указанную норму, в соответствии с которыми непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению:
-  соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий;
-  своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока их пребывания в Российской Федерации,
Данные действия повлекут за собой наложение штрафа на граждан - в размере от 2 до 4 тыс. руб., на должностных лиц - от 45 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 400 до 500 тыс. руб.
Соответствующие изменения Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ внесены в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающей порядок оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию.
Изменения вступают в силу с 16 января 2019 года.
2)  Супруги смогут совместно оставить наследство
В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 № 217-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены изменения в порядок составления завещания гражданами.
В соответствии с внесенными изменениями, гражданами, состоявшими в браке, может быть составлено общее завещание, в котором они вправе по обоюдному усмотрению определить последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.
Условия совместного заседания супругов действуют в части, не противоречащей положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательной доли в наследстве, а также о запрете наследования недостойными наследниками.
Совместное завещание утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным (как до, так и после смерти одного из супругов).
 
К совместному завещанию супругов подлежат применению нормы об оспоримых и ничтожных сделках в зависимости от оснований недействительности волеизъявления одного из супругов.
Один из супругов в любое время, в том числе после смерти другого супруга, вправе совершить последующее завещание, а также отменить совместное завещание супругов.
Изменения вступают в законную силу с 01 июня 2019 года.
3) Родители! Не оставляйте детей без присмотра у водоема
Летние каникулы - это не только замечательная пора для детей, но и время повышенного риска для них, в том числе при проведении отдыха на водных объектах. Бесконтрольно купающиеся дети часто находятся в воде дольше положенного времени, допускают переохлаждение тела, испытывают судороги, которые сводят руку, а чаще ногу или обе ноги, что может привести к их гибели.
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних влечет административную отвественность по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назанчением наказанием в виде административного штрафа, а также последующей постановкой на учёт в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Уважаемые родители, случаи пребывания несовершеннолетних в местах отдыха у воды без сопровождения взрослых недопустимы!
4)  Детский оздоровительный лагерь. Это надо знать родителям.
Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей, обязаны руководствоваться едиными санитарными правилами СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», утвержденные постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 № 73.
Данные правила и нормы распространяются на все виды организаций, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других.
Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях.
Продолжительность смен в детском оздоровительном лагере составляет:
-  санаторной смены - не менее 24 дней, для организации отдыха, оздоровления, закаливающих и лечебно-профилактических процедур;
-  оздоровительной смены - не менее 21 дня, для организации отдыха, оздоровления и закаливающих процедур.
Возможна организация коротких смен (20 и менее дней) для организации отдыха и досуга детей.
Продолжительность смен в осенние, зимние и весенние каникулы рекомендуется на срок не менее 7 дней.
Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках.
Прием в детский оздоровительный лагерь детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии медицинских
 
противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.
Встречи детей с посетителями, в том числе с законными представителями детей проводятся в соответствии с установленным руководителем детского оздоровительного лагеря распорядком дня.
Не допускается пребывание на территории детского оздоровительного лагеря посетителей, в том числе законных представителей детей вне специально установленных мест.
Примерный набор продуктов питания, разрешенный для передачи детям посетителями, в том числе родителями и законными представителями детей, устанавливается руководителем детского оздоровительного лагеря.
Набор продуктов для передачи детям не должен содержать пищевые продукты, которые не допускается использовать в питании детей (мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных, не прошедшие ветеринарный контроль; консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток; молоко, не прошедшее пастеризацию и другое).
5) Ответственность за незаконную рыбную ловлю
Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не установлено законом. При этом вылову подлежат любые виды рыбы и иных водных биоресурсов, добыча которых не является запрещенной.
Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.
Статьей 26 Федерального закона № 166-ФЗ установлен ряд ограничений, которые могут применяться к рыбной ловле. В отношении любительского рыболовства это может быть:
-  введение запрета или временное закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (видов рыбы);
-  установление минимальных размера и веса добываемой рыбы (с целью исключить снижение ее популяции путем массового вылова мальков);
-  определение вида, количества и характеристик разрешаемых орудий и способов вылова рыбы.
На основании Постановления Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» государственный контроль в области рыболовства возложен на Росрыболовство, его территориальные подразделения и должностных лиц (инспекторов).
Незаконная ловля рыбы предусматривает как административную, так и уголовную ответственность. Ответственность усиливается в зависимости от суммы причиненного ущерба либо способа совершения незаконной рыбалки.
Административная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 Ко АП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство), наказание с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой с назначением штрафа для граждан в размере от 2 до 5 тыс. руб.; для должностных лиц - от 20 до 30 тыс. руб.; для юридических лиц - от 100 до 200 тыс. руб.
 
Уголовная ответственность предусмотрена ст. 256 Уголовного кодекса РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов) с назначением наказания вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.
6)  Регистрация рождения ребенка
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЭ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации рождения является:
-  документ установленной формы о рождении, выданный медицинской
организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
-  документ установленной формы о рождении, выданный медицинской
организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую
обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем,
осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации.
С целью обеспечения возможности полноценной реализации законных прав несовершеннолетних, родители обязаны зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка путем подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из них), либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно положениям статьи 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» в случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.
Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
Свидетельство о рождении подписывается уполномоченным должностным лицом и скрепляется печатью органа, выдавшего свидетельство.
7) В чем заключается специфика производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними
Процессуальный порядок расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, имеет свои особенности по сравнению с общим порядком производства по уголовным делам.
Нормы, предусмотренные главой 50 УПК РФ Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, распространяются на лиц, которые в момент совершения преступления не достигли возраста 18 лет.
Органами дознания и предварительного следствия в ходе расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, должны быть выполнены требования ст. 421 УПК РФ об установлении возраста несовершеннолетнего (число, месяц и год его рождения), условий жизни и его воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.
Одним из важнейших аспектов, отличающих производство в отношении несовершеннолетних от общего порядка, является круг участников уголовного процесса по делам о преступлениях несовершеннолетних.
При производстве следственных действий по уголовным делам, наряду с защитником (адвокатом), необходимо обязательное участие законных представителей несовершеннолетних, педагогов, психологов (ст.ст. 48, 191, 424-426 УПК РФ). При этом законный представитель должен допускаться к участию в деле с момента первого допроса несовершеннолетнего.
Показания несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, полученные без участия педагога или психолога, в силу ч. 2 ст. 75 УПК РФ являются недопустимыми доказательствами.
Согласно ч. 2 ст. 423 УПК РФ при решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность передачи его под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК РФ.
Мера пресечения в виде заключения под стражу не может быть избрана несовершеннолетним, впервые совершившим преступление небольшой и средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим впервые преступление небольшой тяжести.
8) Новый порядок зачета времени содержания лица под стражей в срок отбывания наказания
Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ внесены изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Так, время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания в дисциплинарной воинской части из расчета один день за полтора дня (ранее - один день за один день), принудительных работ и ареста - из расчета один день за два дня (ранее - один день за один день).
Время содержания лица под стражей будет засчитываться в срок лишения свободы (за исключением отдельных категорий осужденных, например, при особо опасном рецидиве преступлений) из расчета один день за:
-  1 день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима;
-  полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;
-  2 дня отбывания наказания в колонии-поселении.
Время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.
В зависимости от вида исправительного учреждения положения статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом нововведений) подлежат исполнению сроки от 3 до 6 месяцев с момента вступления в законную силу.
9) Право банка на временное приостановление финансовых операций по счетам клиента
Подписан Федеральный закон от 27.06.2018 N° 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств».
Так, в Федеральном законе "О национальной платежной системе" от 27.06.2011 № 161-ФЗ закреплено право оператора по переводу денежных средств на приостановление до 2 рабочих дней исполнения распоряжения при выявлении признаков совершения
 
операции без согласия клиента. Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте.
Вводится обязанность оператора по переводу денежных средств при выявлении совершения указанных операции незамедлительно запрашивать у клиента подтверждение возобновления исполнения распоряжения. Законом также устанавливается порядок действий кредитных организаций по возврату денежных средств при получении от плательщика - юридического лица уведомления о списании денежных средств без его согласия. Согласно закону Банк России осуществляет формирование и ведение базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.
Федеральный закон вступает в силу 26 сентября 2018 г.
10) Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания
В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания.
Основания и порядок признания помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях, которая проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Органы прокуратуры не относятся к числу тех субъектов, по информации которых может быть проведено обследование жилого помещения, не обладают правом на обращение в межведомственную комиссию для признания помещения непригодным для проживания.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. В том числе, проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения вместе с заявлением следующие документы:
-  копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
-  в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;
По усмотрению заявителя могут быть также представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
 
Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает по результатам своей работы одно из следующих решений (в виде заключения):
-  о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
-  о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико¬экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
-  о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.
При несогласии с выводами, содержащимися в заключении комиссии, граждане в
трехмесячный срок вправе самостоятельно оспорить принятое решение в судебном порядке, а также вправе обратиться в органы прокуратуры с целью защиты жилищных прав и принятия мер реагирования.
Старший помощник
прокурора района                                                                                         Е.А.Козлова

27.07.2018

Изменение в действующем законодательстве

подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

            Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

            Свидетельство о рождении подписывается уполномоченным должностным лицом и скрепляется печатью органа, выдавшего свидетельство.

            7)В чем заключается специфика производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними

            Процессуальный порядок расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, имеет свои особенности по сравнению с общим порядком производства по уголовным делам. 

            Нормы, предусмотренные главой 50 УПК РФ Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, распространяются на лиц, которые в момент совершения преступления не достигли возраста 18 лет.

            Органами дознания и предварительного следствия в ходе расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, должны быть выполнены требования ст. 421 УПК РФ об установлении возраста несовершеннолетнего (число, месяц и год его рождения), условий жизни и его воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

            Одним из важнейших аспектов, отличающих производство в отношении несовершеннолетних от общего порядка, является круг участников уголовного процесса по делам о преступлениях несовершеннолетних.

            При производстве следственных действий по уголовным делам, наряду с защитником (адвокатом), необходимо обязательное участие законных представителей несовершеннолетних, педагогов, психологов (ст.ст. 48, 191, 424-426 УПК РФ). При этом законный представитель должен допускаться к участию в деле с момента первого допроса несовершеннолетнего.

            Показания несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, полученные без участия педагога или психолога, в силу ч. 2 ст. 75 УПК РФ являются недопустимыми доказательствами.

            Согласно ч. 2 ст. 423 УПК РФ при решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность передачи его под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК РФ.

            Мера пресечения в виде заключения под стражу не может быть избрана несовершеннолетним, впервые совершившим преступление небольшой и средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим впервые преступление небольшой тяжести.

            8)Новый порядок зачета времени содержания лица под стражей в срок отбывания наказания

            Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ внесены изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации.

            Так, время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания в дисциплинарной воинской части из расчета один день за полтора дня (ранее - один день за один день), принудительных работ и ареста - из расчета один день за два дня (ранее - один день за один день).

            Время содержания лица под стражей будет засчитываться в срок лишения свободы (за исключением отдельных категорий осужденных, например, при особо опасном рецидиве преступлений) из расчета один день за:

            - 1 день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима;

            - полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;

            - 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении.

            Время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.

            В зависимости от вида исправительного учреждения положения статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом нововведений) подлежат исполнению сроки от 3 до 6 месяцев с момента вступления в законную силу.

            9)Право банка на временное приостановление финансовых операций по счетам клиента

            Подписан Федеральный закон от 27.06.2018 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств».

            Так, в Федеральном законе "О национальной платежной системе" от 27.06.2011 № 161-ФЗ закреплено право оператора по переводу денежных средств на приостановление до 2 рабочих дней исполнения распоряжения при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента. Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте.

            Вводится обязанность оператора по переводу денежных средств при выявлении совершения указанных операции незамедлительно запрашивать у клиента подтверждение возобновления исполнения распоряжения. Законом также устанавливается порядок действий кредитных организаций по возврату денежных средств при получении от плательщика - юридического лица уведомления о списании денежных средств без его согласия. Согласно закону Банк России осуществляет формирование и ведение базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

            Федеральный закон вступает в силу 26 сентября 2018 г.

            10) Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания

            В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания.

            Основания и порядок признания помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

            Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях, которая проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

            Органы прокуратуры не относятся к числу тех субъектов, по информации которых может быть проведено обследование жилого помещения, не обладают правом на обращение в межведомственную комиссию для признания помещения непригодным для проживания. 

            При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. В том числе, проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ.

            Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения вместе с заявлением следующие документы:

            - копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

            - в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

            По усмотрению заявителя могут быть также представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

            Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает по результатам своей работы одно из следующих решений (в виде заключения):

            - о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

            - о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

            - о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

            При несогласии с выводами, содержащимися в заключении комиссии, граждане в трехмесячный срок вправе самостоятельно оспорить принятое решение в судебном порядке, а также вправе обратиться в органы прокуратуры с целью защиты жилищных прав и принятия мер реагирования.

Старший помощник прокурора района                                                                                                   Е.А.Козлова

 

***

Прокуратура информирует

Конституционный суд РФ, рассмотрев два дела о проверке конституционности положений подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», устанавливающих основания для отсрочки от призыва граждан на военную службу в связи с обучением, признал их несоответствующими Конституции РФ в части лишения возможности получить отсрочку от призыва на военную службу гражданам, которые поступили на обучение в образовательные (научные) организации по программам среднего профессионального образования и магистратуры, если они воспользовались соответствующей отсрочкой для завершения обучения в школе или получения высшего образования по программам бакалавриата.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 17.04.2018 № 15-П , 22.05.2018 № 9 – П впредь до внесения федеральным законодателем в правовое регулирование надлежащих изменений факт предоставления отсрочки учащимся школ или студентам, обучающимся по программам бакалавриата, не должен препятствовать предоставления им отсрочки от призыва на военную службу при поступлении в учреждения среднего профессионального образования или на обучение по программам магистратуры, если они поступили на обучение в год получения среднегообщего образования или высшего образования по программам бакалавриата.

Таким образом, Конституционный суд РФ гарантировал гражданам возможность завершить обучение по программам среднего и высшего профессионального образования вне зависимости от числа отсрочек от призыва на военную службу, которыми гражданин  может последовательно воспользоваться, обучаясь в образовательных организациях различного уровня (общеобразовательные организации, учреждения профессионального образования).

Помощник прокурора района Н.Н.Шатровская

***

О работе горячей линии

Прокуратура района в рамках осуществления надзорной деятельности проводит проверки законности при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества.

Одним из направлений данной деятельности является налаживание обратной связи с населением района, которое вправе иметь информацию о состоянии законности в данной сфере правоотношений.

В связи с изложенным, прокуратура района организует для населения «горячую линию» по вопросу распоряжения и использования государственного и муниципального имущества по телефону 2-14-69, на который любой желающий может сообщить о нарушениях данного законодательства, а также получить интересующую его информацию.

***

Прокуратура Пинежского района доводит до органов местного самоуправления следующую информацию для сведения:

  1.  Федеральным законом от 18.07.2017 № 171-ФЗ внесены изменениям Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Внесены изменения в порядок формирования представительного органа муниципального района, избрания главы муниципального образования в случае досрочного прекращения им своих полномочий, вступления в силу изменений в уставы муниципальных образований, изменяющих структуру органов местного самоуправления или разграничивающих полномочия между органами местного самоуправления. Определены требования к муниципальным правовым актам, которыми вносятся изменения и дополнения в уставы муниципальных образований. Установлено, что изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в уст?в муниципального образования не допускается.

Кроме того, закреплено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие прав, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заклюиаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 18.07.2017 N 171-ФЗ, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru-19.07.2017).

  1.  Федеральным законом от 26.07.2017 № 202-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в статью 9.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В соответствии с изменениями органы местного самоуправления наделены правом на решение вопросов по оказанию содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Начало действия документа - 06.08.2017.

  1.  Федеральным законом от 30.10.2017 № 299-ФЗ внесены изменегия в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с изменениями в муниципальных образованиях на публичные слушания должен выноситься проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Кроме того, определено, что в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение стратегии социально- экономического развития муниципального образования.

Изменения, указанные в п.п. 1-4 требуют внесения изменений в уставы муниципальных образований.

Начало действия документа - 10.11.2017.

 

Прокуратура Пинежского района доводит до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей следующую информацию для сведения:

Федеральным законом от 30.10.2017 N Э08-ФЗ внесены изменения в статью 27 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государствеаного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Пунктом 1.1 статьи 15 федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ установлено, что должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Новым законом этот запрет отменен до 1 июля 2022 года, в связи с чем, должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право на проведение проверок выполнения требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, в области применения единого тарифно­квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установления районных коэффициентов к заработной плате, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокого /Ных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций ja работу в указанных районах и местностях.

Начало действия документа - 10.11.2017.

 

Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетним работником

Согласно статье 63 Трудового кодекса по общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Федеральным законом от 01.07.2017 № 1Э9-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который вступил в силу с 12.07.2017 в указанную статью внесены дополнения.

Теперь работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:

  •  достигли возраста 15 лет и получают основное общее образование. При этом случае рабо;;а такими лицами должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. На это указывают часть 2 статьи 63 Трудового кодекса РФ;
  •  достигли возраста 15 лет и к моменту заключения трудового договора получили основное общее образование или досрочно прекратили обучение;
  •  достигли возраста 14 лет и получают общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. Обязательным условием для заключения договора является письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с несовершеннолетним, то необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства;
  •  не достигли возраста 14 лет - для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, физкультурно-спортивных и других организациях (часть 4 статьи 63 ТК РФ). Необходимо отметить, что организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки могут принимать на работу несовершеннолетних только для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (часть 4 статьи 63 ТК РФ).

Спортсмены в возрасте до 14 лет могут привлекаться только к подготовке к соревнованиям и к участию в таких соревнованиях (часть 1 статьи 348.1, часть 5 статьи 348.8 ТК РФ). Работодатель вправе заключить трудовой договор с указанными лицами при условии, что работа выполняется без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Обязательными условиями для заключения такого договора являются письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. В отношении спортсменов данное разрешение выдается только на основании предварительного медицинского осмотра. Трудовой договор от имени работника в возрасте до 14 лет подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

 

***

Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетним работником

Согласно статье 63 Трудового кодекса по общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Федеральным законом от 01.07.2017 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который вступил в силу с 12.07.2017 в указанную статью внесены дополнения.

Теперь работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:

- достигли возраста 15 лет и получают основное общее образование. При этом случае работа такими лицами должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. На это указывают часть 2 статьи 63 Трудового кодекса РФ;

- достигли возраста 15 лет и к моменту заключения трудового договора получили основное общее образование или досрочно прекратили обучение;

- достигли возраста 14 лет и получают общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. Обязательным условием для заключения договора является письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с несовершеннолетним, то необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства;

- не достигли возраста 14 лет – для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, физкультурно-спортивных и других организациях (часть 4 статьи 63 ТК РФ). Необходимо отметить, что организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки могут принимать на работу несовершеннолетних только для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (часть 4 статьи 63 ТК РФ).

 Спортсмены в возрасте до 14 лет могут привлекаться только к подготовке к соревнованиям и к участию в таких соревнованиях (часть 1 статьи 348.1часть 5 статьи 348.8 ТК РФ). Работодатель вправе заключить трудовой договор с указанными лицами при условии, что работа выполняется без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Обязательными условиями для заключения такого договора являются письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. В отношении спортсменов данное разрешение выдается только на основании предварительного медицинского осмотра. Трудовой договор от имени работника в возрасте до 14 лет подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

***

Прием предпринимателей в муниципальном образовании «Пинежское»

Заместителем прокурора области Сергеем Акуличем и уполномоченным при Губернаторе области по защите прав предпринимателей Иваном Кулявцевым с 11 до 13 часов 22.12.2017 будет осуществляться совместный прием предпринимателей муниципального образования «Пинежское» по вопросам защиты их прав.

Место проведения мероприятия – Пинежский культурный центр, 2 этаж (Архангельская область, Пинежский район, п. Пинега, ул. Первомайская, д. 36).

На прием может обратиться любой предприниматель без предварительной записи.

***

Прокуратура Пинежского района сообщает

12 декабря 2017 года с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, в рамках общероссийского дня приёма граждан, в прокуратуре района, расположенной по адресу: с. Карпогоры, ул. Теплова, д. 14 будет проводиться прием граждан.

***

Архангельская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: ответственность за коррупционные преступления>> 

***

Прокуратура Пинежского района доводит до сведения информацию об обязанностях, установленных ст.8 ФЗ “О противодействии коррупции” от 25.12.2008 №273-ФЗ

***

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ заявителю направляется в письменном  виде. К сожалению, данное требование законодательства некоторыми руководителями организаций игнорируется. 

Так, в ООО «Янтарь1» с письменным заявлением о необходимости вывоза ЖБО и проведения текущего ремонта общедомового имущества обратилась гражданка М. В 30-и дневный срок ответ на данное обращение организация не направила.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации прокуратурой района в адрес директора ООО «Янтарь1» внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, на основании которого должностное лицо, ответственное за подготовку ответов на обращения граждан, привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, директор ООО «Янтарь1» привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ - «нарушение порядка рассмотрения обращений граждан» в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Уважаемые жители Пинежского района, в случае наличия фактов непредоставления ответов на Ваши письменные обращения государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами в соответствии с их компетенцией, Вы в праве обратиться в прокуратуру района по телефону «горячей линии»    (тел. 2-11-69) с целью устранения нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

Помощник прокурора Пинежского района   К.Р. Дурнопьян

 

 

 

***

МИКРОФИНАНСИРОВАНИЕ, КАК ОДИН ИЗ ПОПУЛЯРНЫХ ВИДОВ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЧТО ОБ ЭТОМ НАДО ЗНАТЬ?

 

В настоящее время микрофинансирование является одним из популярных видов финансовой деятельности, который пользуется спросом у граждан, поскольку для получения необходимой денежной суммы необходим минимальный пакет документов, не требуется поручитель, одобрение получения микрозайма (микрокредита) составляет непродолжительный период времени.

Кроме того, микрофинансовые организации (МФО) удовлетворяют потребность граждан в краткосрочных и минимальных займах, тогда как предоставление денежных средств гражданам кредитными организациями в размере 5000 - 10 000 руб. на непродолжительный период, как правило, не осуществляется.

В случае необходимости использования услуг микрофинансовых организаций гражданам стоит обратить внимание на следующие негативные факторы, характерные для микрокредитования:

- высокая процентная ставка (например, 800% годовых);

- короткие сроки возврата займа;

- вероятность оказаться жертвой мошенников.

Следует помнить, что при заключении договора займа необходимо придерживаться следующих правил:

проверить наличие сведений о выбранной микрофинансовой организации в Государственном реестре МФО на официальном сайте Центробанка России. В случае отсутствия выбранной организации в указанном реестре, следует воздержаться от заключения договора микрофинансирования;

внимательно изучить содержание договора, обратив особое внимание на процентную ставку и текст мелким шрифтом. Стоит помнить, что в случае неисполнения обязанностей по договору, как правило, будут начисляться дополнительные проценты и неустойка за просрочку платежа в соответствии с заключенным договором.

Законом предусмотрены ограничения для микрофинансовых организаций, защищающие интересы граждан:

Так, 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которым МФО не вправе начислять заемщику по договору потребительского займа (заключенному на срок до 1 года) проценты, превышающие трехкратный размер выданного потребительского займа.

Например, максимальная сумма задолженности при займе в размере
10 000 руб. не будет превышать 40 000 руб., которая включается в себя проценты в трехкратном размере от суммы займа и сумму займа.

Кроме того, при наступлении просрочки исполнения обязательств по договору потребительского займа МФО может начислять должнику проценты на оставшуюся (непогашенную) часть суммы основного долга. При этом начисленные проценты не могут превышать двукратный размер непогашенной части суммы основного долга.

Так, при неисполнении обязательств сумма просроченной задолженности по основному долгу составит 10 000 руб., то сумма, взимаемая с заемщика при просрочке исполнения обязательства, будет равна 30 000 руб., которые включают сумму просроченной задолженности по основному долгу в размере 10 000 руб. и начисленные проценты в размере 20 000 руб.

Вышеуказанные условия, содержащие перечисленные запреты, должны быть указаны микрофинансовой организацией на первой странице договора потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа.

Если все-таки, в силу непредвиденных обстоятельств, заемщиком не исполнены обязательства по договору микрофинансирования, и микрофинансовая организация или по ее поручению коллекторские организации начинают «кампанию» по возвращению невыплаченной суммы, то необходимо обратить внимание на положения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которым существенно ограничены способы воздействия указанных организаций, направленные на возврат должниками просроченной задолженности.

***

ПОБОИ В ОТНОШЕНИИ БЛИЗКИХ ЛИЦ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАНЫ

7 февраля 2017 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 07.02.2017 № 8-ФЗ "О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации", который переводит побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые.

Согласно этому закону, административная ответственность за побои, совершенные впервые и без причинения вреда здоровью, устанавливается в виде административного ареста на срок от 10 до 15 суток, штрафа в размере от 5 тыс. до 30 тыс. руб. или обязательных работ на 60−120 часов.

Лицо, повторно привлекаемое за нанесение побоев, будет преследоваться по уголовному законодательству в соответствии со ст. 116 УК РФ, которая предусматривает штраф до 40 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 6 месяцев, либо арест на срок до 3 месяцев.

ВВЕДЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Федеральным законом от 07.02.2017 №13-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 13.11  - «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных».

Данной нормой Законодатель ввел ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а также за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, а также за ряд других нарушений в области персональных данных.

Ответственность за совершение указанных действий предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон  вступает в силу 1 июля 2017 года.

***

Международный военный трибунал в Нюрнберге (далее –Трибунал) стал первым в истории опытом осуждения преступлений государственного масштаба — правящего режима, его карательных институтов, высших политических и военных деятелей.

Через три месяца после Победы над фашистской Германией, 8 августа 1945 г., правительства СССР, США, Великобритании и Франции заключили соглашение об организации суда над главными военными преступниками.

Это решение вызвало одобрительный отклик во всем мире: надо было дать суровый урок авторам и исполнителям людоедских планов мирового господства, массового террора и убийств, зловещих идей расового превосходства, геноцида, чудовищных разрушений, ограбления огромных территорий.

В дальнейшем к соглашению официально присоединились еще 19 государств и Трибунал стал с полным правом называться Судом народов.

Процесс начался 20 ноября 1945 г. и продолжался почти 11 месяцев.

В число членов Трибунала входили такие крупные специалисты по уголовному праву, как:

 И.Т. Никитченко – представитель СССР, зам. Председателя Верховного Суда страны.

 Ф. Биддл, экс-генеральный прокурор США.

 Главный английский судья Джеффри Лоуренс.

 Профессор Анри Доннедье де Вабр, представитель французской стороны.

Среди главных обвинителей были такие специалисты, как главный прокурор УССР Роман Руденко и Роберт Джексон, один из главных инициаторов и ведущих процесса.

Перед Трибуналом предстали 24 военных преступника, входивших в высшее руководство фашистской Германии. Впервые был рассмотрен вопрос о признании преступными ряда политических и государственных институтов — руководящего состава фашистской партии НСДАП, штурмовых (СА) и охранных (СС) ее отрядов, службы безопасности (СД), тайной государственной полиции (гестапо), правительственного кабинета, Верховного командования и Генерального штаба. 

Обвинительный акт на немецком языке был вручен подсудимым за 30 дней до начала процесса, и далее им передавались копии всех документальных доказательств. Процессуальные гарантии давали обвиняемым право защищаться лично или при помощи адвоката из числа немецких юристов, ходатайствовать о вызове свидетелей, предоставлять доказательства в свою защиту, давать объяснения, допрашивать свидетелей и т. д.

Нацизму было предъявлено множество обвинений, их можно вывести к четырем главным группам:

    - Агрессивные планы и действия. Сюда входили как вполне определенные операции, такие, как вторжение на территорию Чехословакии, Польши, СССР и т.д., боевые действия против США в 1936-1941 годах, так и ведение агрессивных военных действий против ряда стран.

    - Преступления, совершенные против всего мира. Согласно обвинению, подсудимые в сговоре с другими лицами принимали непосредственное участие в подготовке и ведении агрессивных боевых действий, нарушающих международные соглашения, обязательства, договоренности.

   - Военные преступления. Данная группа включала многочисленные нарушения прав граждан, проживающих на оккупированных землях, убийства военнопленных, разрушения населенных пунктов на оккупированных территориях без наличия военной или иной необходимости, насильственную германизацию. Кроме этого, в вину вменялся увод гражданских лиц на принудительную работу в Германию.

    - Преступления против человечности. В данную группу входили обвинения в том, что нацисты любыми методами уничтожали противников своего строя. Сюда же входят и преступления, совершенные против определенных групп людей, например, евреев.

 В зале суда и на местах были допрошены сотни свидетелей, рассмотрены тысячи документов. В качестве доказательств фигурировали также книги, статьи и публичные выступления нацистских лидеров, фотографии, документальные фильмы, кинохроника. Достоверность и убедительность этой базы не вызывали сомнений. Все 403 заседания Трибунала были открытыми. В зал суда было выдано около 60 тысяч пропусков. Работу Трибунала широко освещала пресса, велась прямая радиотрансляция.

Нюрнбергский процесс стал прецедентом международного права.

Его главным уроком явилось равенство перед законом для всех — и для генералов и для политиков.

Свой приговор Суд народов вынес 30.09 – 01.10.1946 г.

Обвиняемые были признаны виновными в тяжких преступлениях против мира и человечества. Двенадцать из них трибунал приговорил к смертной казни через повешение. Другим предстояло отбыть пожизненное заключение или длительные сроки в тюрьме. Трое были оправданы. Были объявлены преступными главные звенья государственно-политической машины, доведенные фашистами до дьявольского идеала.

Однако правительство, Верховное командование, Генштаб и штурмовые отряды (СА), вопреки мнению советских представителей, таковыми признаны не были.

Член Международного военного трибунала от СССР И.Т. Никитченко с этим изъятием (кроме СА), как и оправданием троих обвиняемых, не согласился. Он также оценил как мягкий приговор о пожизненном заключении Гесса. Советский судья изложил свои возражения в Особом мнении. Оно было оглашено в суде и составляет часть приговора.

Нюрнбергский процесс приобрел всемирно-историческое значение как первое и по сей день крупнейшее правовое деяние Объединенных Наций. Единые в своем неприятии насилия над человеком и государством народы мира доказали, что они могут успешно противостоять вселенскому злу, вершить справедливое правосудие. Горький опыт Второй мировой войны заставил всех по-новому взглянуть на многие проблемы, стоящие перед человечеством, и понять, что каждый человек на Земле несет ответственность за настоящее и будущее.

Нюрнбергские принципы отражены и во внутренних уголовных кодексах ряда стран. В частности, в Уголовном Кодексе РФ подобные преступления отражаются в ст. 353-359.

Тот факт, что Нюрнбергский процесс состоялся, говорит о том, что руководители государств не смеют сегодня игнорировать твердо выраженную волю народов и опускаться до двойных стандартов.

            
 

Методические рекомендации о порядке рассмотрения органами внутренних дел сообщений о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке

В КоАП РФ внесены изменения, касающиеся полномочий должностных лиц, осуществляющих финансовый контроль

Вводятся ограничения по истребованию контролирующими органами документов от проверяемых лиц

Внесены изменения в законодательство о противодействии коррупции

На спортивные организации возложена обязанность обеспечить повышение квалификации тренеров

В Ненецком автономном округе будет образовано постоянное судебное присутствие арбитражного суда Архангельской области

Средства материнского капитала теперь могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов

Внесены изменения в порядок подготовки материалов о направлении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

С 1 января 2016 года будет увеличен стандартный налоговый вычет по НДФЛ на ребенка-инвалида

В федеральное законодательство внесены изменения, направленные на повышение платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов

Увеличен период, в течение которого продавец может быть привлечен к уголовной ответственности за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетнему

Об ответственности кадастровых инженеров

Увеличены размеры денежных средств, которые разрешено ежемесячно расходовать осужденным

О льготах при поступлении в образовательные организации для победителей и призеров олимпиад школьников

Увеличены штрафы за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

О времени предоставления отпуска лицам, воспитывающим ребенка-инвалида

Упорядочены отношения, связанные с самовольными постройками

Внесены изменения в законодательство об уголовной ответственности за должностные преступления

Изменения в распоряжении средствами материнского капитала

Изменения в сфере обращения с отходами

Расширены способы расчета ущерба от незаконной рубки лесных насаждений и их уничтожения или повреждения

Усилена ответственность за должностные преступления и правонарушения

Предусмотрена уголовная ответственность за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, проект межевания земельного участка

Новое определение самовольной постройки

Расширены категории граждан для прохождения обязательного медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ

Усилена административная ответственность за рекламу кредитных услуг без указания всех условий кредита (займа)

Об особенностях квалификации мошенничества с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации

Установлен срок для сообщения работодателем причины отказа в приеме на работу

Ответственность за действия, повлекшие возгорания в лесах>>

Усилена уголовная ответственность за неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним>>

Новое в законодательстве: о банкротстве граждан>>

О незаконности отказа в заключении договоров ОСАГО>>

Об административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении>>

О создании единого реестра проверок>>

Увеличен размер административного штрафа за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения>>

С 1 января 2016 года при своевременной оплате размер административного штрафа за правонарушения в сфере дорожного движения можно уменьшить в 2 раза>>

Введена ответственность за потребление и незаконный оборот «спайсов»>>

Введена административная ответственность за нарушения в сфере осуществления муниципального контроля>>


Введена административная ответственность за препятствие деятельности по управлению многоквартирным домом>>

Уточнен срок действия запрета на приобретение огнестрельного оружия гражданами, совершившими отдельные виды административных правонарушений>>

В Федеральный закон внесены изменения, ограничивающие пассивное избирательное право граждан, имеющих судимость за совершение тяжких преступлений>>

Новое в законодательстве: в Лесной кодекс РФ внесены изменения, определяющие порядок учета, транспортировки древесины>>

Введена уголовная и административная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства>>


Конституционный Суд Российской Федерации разрешил в ряде случаев снижать размер административного штрафа для юридических лиц ниже низшего предела>>

Об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию>>

Усилена уголовная ответственность за ложное сообщение об акте терроризма>>

Федеральным законодателем уточнены требования к медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения>>